Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2007 по делу n А19-18836/05-40. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                   Дело №А19-18836/05-40

"05" марта 2007 года                                                                                                            -04АП-523/2007

Резолютивная часть постановления объявлена   01 марта 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     05 марта 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Григорьевой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области  

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.10.2006г., принятого по делу №А19-18836/05-40, по заявлению ООО "Анкара" к ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области об обязании осуществить возмещение из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость в размере 728484 руб., принятого судьей

Т.А. Калашниковой

(фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Анкара» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, об обязании Инспекции ФНС по г.Ангарску Иркутской области возвратить из федерального бюджета сумму налога на добавленную стоимость в размере 146616 руб. В части возврата суммы НДС в размере 728484 руб. был заявлен отказ от иска. 

   Решением суда от 02.10.2006г. требования ООО "Анкара" удовлетворены. В обоснование суд указал, что конкурсное производство в отношении общества открыто 04.02.2004г., следовательно, действия по проведению зачетов на основании решений о зачете №№10495-10500 от 17.07.2006г. являются неправомерными.  

Не согласившись с указанным решением, ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить. Считают, что решение суда по настоящему делу дублирует судебные акты по делу №А19-1362/05-15, обязывая налоговый орган дважды возвращать истцу одну и ту же сумму налога. Суд, рассматривая данное дело, вышел за пределы заявленных требований. Действиями по зачету НДС не были нарушены права и интересы других кредиторов. Зачеты были произведены в отношении текущих платежей.

           Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением  от 12.02.2007г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением  от 13.02.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            Инспекцией ФНС России по г.Ангарску были вынесены решения о частичном возмещении из федерального бюджета сумм НДС при экспорте продукции ООО «Анкара» за январь 2002г. от 18.04.2002 г. №01/2-37 в размере 499 994 руб. и за апрель 2002г. от 12.07.2002 г. №01/2-60 в размере 880 024 руб. Указанными решениями к возмещению из федерального бюджета ООО «Анкара» подлежит сумма НДС в размере 1 380 018 руб.

            ООО «Анкара» обратилось в налоговый орган с заявлением от 23.06.2005г. о возврате возмещенных сумм налога на добавленную стоимость в размере 875 101 руб. 05 коп.

            Письмом 106.07.2005г. №09-60/15657 Инспекция ФНС России по г.Ангарску Иркутской области отказала в возврате спорных сумм налога.

            28.09.05г. ООО «Анкара» повторно обратилось в налоговую инспекцию с заявлениями №1401267 и №3401263 о возврате НДС в размере 499 994 руб. и НДС в размере 880 024 руб.

            Письмом от 26.10.2005г. №09-60/23973 налоговый орган в возврате сумм налога на добавленную стоимость в размере 1 380 018 руб. отказал в связи с пропуском налогоплательщиком трехлетнего срока возврата налога, установленного п.8 ст.78 Налогового Кодекса РФ.

            ООО «Анкара» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным  письма ИФНС  России  по  г. Ангарску №09-60/23973 от 26.10.2005г. об отказе в возврате сумм налога на добавленную стоимость в размере 1380018 руб.

            Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.03.2006 г. по делу № А19-1362/05-15 заявленные требования удовлетворены частично. Письмо ИФНС России по г. Ангарску №09-60/23973 от 26.10.2005 г. признано недействительным в части отказа в возмещении сумм налога на добавленную стоимость в размере 960 663,49 руб.

            Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 21.06.2006г. решение суда первой инстанции по делу №А19-1362/05-15 изменено. Письмо ИФНС России по г.Ангарску №09-60/23973 от 26.10.2005г. признано недействительным  в части отказа в  возмещении сумм налога на добавленную стоимость в размере 860 755,6 руб.

            В соответствии с п.2 ст. 69 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Таким образом, возврату подлежит сумма НДС в размере 860755 руб. 60 коп.

            Налоговая инспекция возвратила заявителю налог в размере 714139 руб. 21 коп., о чем направило извещение о принятом налоговым органом решении о возврате от 21.07.2006 г. №3151, в связи с чем, ООО «Анкара» отказалось от требований в части возврата налога на добавленную стоимость в размере 714 139 руб. 21 коп.

            Отказ от заявленных требований судом был принят и производство по делу в этой части на основании п.4 ст.150 Арбитражного процессуального Кодекса РФ было прекращено.        

            В отношении оставшейся суммы НДС в размере 146 616 руб. 39 коп. налоговый орган произвел зачет в счет имеющейся недоимки и пени по налогу на прибыль организаций и по единому социальному налогу.

            Не согласившись с данными действиями налогового органа, общество обратилось в суд с заявлением об обязании инспекции возвратить указанную сумму.

            Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

            Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения итоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

            В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа. Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

            При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

            Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.07.2002г. по делу №А19-10037/02-11-49 в отношении ООО «Анкара» возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения.

            Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.02.2005 г. по делу №A19-10037/02-11-49 ООО «Анкара» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

            Согласно п. 2 ст.106 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон) требования кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды удовлетворяются в четвертую очередь.

            В соответствии с п.1 ст.98 Закона с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

            Данные ограничения относятся и к требованиям об уплате обязательных платежей, поэтому налоговые органы не имеют право требовать исполнения должником обязанностей перед бюджетами иначе, чем в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом, следовательно, требования налогового органа об уплате сумм задолженности по обязательным платежам могут быть погашены только в порядке очередности, установленной статьей 106 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и не могут быть погашены зачетом сумм излишне уплаченных налогов, поскольку в данном случае нарушаются права других кредиторов должника.

            В соответствии со ст.110 Закона при определении размера требований по обязательным платежам учитывается задолженность (недоимки), образовавшаяся (образовавшиеся) на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Если должником после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не в полном объеме уплачены обязательные платежи, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами четвертой очереди. Суммы штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди.

            В соответствии с п.1 ст.106 Закона вне очереди покрываются текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника.

            Аналогичная норм содержится и в п.1 ст.134 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.

            В п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004г. №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке - вне рамок дела о банкротстве.

            Согласно п.4 ст.114 Закона 1998г., п.4 ст.142 Закона 2002г. требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

            В п.47 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 г. № 29 указано, что при рассмотрении вопросов, связанных с удовлетворением требований, возникших после открытия конкурсного производства, арбитражным судам следует учитывать, что такие требования удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 Закона требования уполномоченных органов, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

            Учитывая, что конкурсное производство открыто с 04.02.2004г., действия по проведению зачетов на основании решений о зачете №№10495-10500 от 17.07.2006г. являются неправомерными.

            Налоговый орган обязан был перечислить сумму НДС в размере 146 616 руб. 39 коп. на расчетный счет общества.

            Действия налогового органа по зачету НДС в размере 146 616 руб. 39 коп. также обжаловались обществом в суд. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.10.2006г. по делу №А19-21491/06-56 действия налогового органа по проведению зачетов на указанную сумму были признаны незаконными. Суд обязал инспекцию устранить нарушенные права и законные