Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А19-1117/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

28 октября 2014 года                                                                              Дело № А19-1117/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2014 года по делу № А19-1117/2014 по иску Администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802142616, ИНН 3819005092, адрес: 665452, Иркутская область, г Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10) к Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» (ОГРН 1103800002338, ИНН 3851001335, адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский, 33.1) о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 27.03.2013 года № 5, о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 05.08.2013 года № 10, о признании недействительным Устава фонда в редакции от 05.08.2013 года,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация города Усолье-Сибирское (истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, с последующим уточнением, к Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого среднего предпринимательства города Усолье- Сибирское» (ответчик) о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 27.03.2013 г. № 5, о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 05.08.2013 г. № 10 и признании недействительным Устава фонда в редакции от 05.08.2013 г.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что сообщение о проведении собрания 27.03.2013 истцом было получено 25.02.2013 г. т.е. за месяц до его проведения. На собрании присутствовали все члены правления фонда, в том числе и глава администрации, чем подтверждается его подпись на протоколе. Устав фонда в редакции от 05.08.2013 был зарегистрирован Министерством юстиции РФ по Иркутской области, тем самым проверив его на не противоречие действующему законодательству. Суд рассмотрел дело без представителя ответчика, хотя был уведомлен о болезни директора, который не мог выписать доверенность на представление интересов другому лицу не дав возможности представить все доказательства в суд.

В обоснование своих доводов представил копии листов нетрудоспособности, которые судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращены заявителю.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» от 30.06.2010 было принято решение о создании Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», об утверждении Устава Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское».

В соответствии с решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 26.08.2010 № 100/5 «О некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», администрация города Усолье-Сибирское выступила соучредителем данной организации. Кроме того, в качестве соучредителей Фонда выступили также три физических лица – Полинкевич Р.Г., Радинский С.В., Соловьев С.С.

27.03.2013 состоялось общее собрание Правления некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», в повестку дня которого был включен следующий вопрос:

- вывод из состава членов Правления НКО «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

По вопросу повестки дня общего собрания было принято решение, которым постановили:

- вывести из состава членов Правления НКО «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по возврату выданных займов в 2011-2012 годах, а также возбужденного уголовного дела в отношении незаконно выданных займов директором Соловьевым С.С.

05.08.2013 состоялось заседание Правления некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», на котором были приняты решения о расторжении трудового договора с директором Полинкевич Р.Г., о назначении директором Рак П.С.; об утверждении Устава в новой редакции; о поручении новому директору подать документы в Минюст для регистрации изменений.

Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 27.03.2013 № 5, о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 05.08.2013 № 10 и признании недействительным Устава фонда в редакции от 05.08.2013, считая, что:

- администрация не была своевременно уведомлена о времени, дате и месте проведения собрания;

- ненадлежащее исполнение обязанностей по возврату выданных займов в 2011-2012 годах, изложенные в протоколе общего собрания правления от 27.03.2013 № 5, необоснованны и не соответствуют действительности;

- у администрации отсутствуют правовые основания для финансирования расходов, связанных с необходимостью обращения Фонда, как самостоятельного юридического лица в судебные инстанции (расходы по уплате госпошлины), а также с представительством в судах (транспортные расходы);

- Устав в новой редакции был принят неправомочным составом Правления.

Предметом иска по настоящему делу является требование о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 27.03.2013 г. № 5, о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленного протоколом от 05.08.2013 № 10 и признании недействительным Устава фонда в редакции от 05.08.2013.

Согласно Уставу некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», действовавшему в редакции 2012 года, учредителями Фонда являются: Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское, Полинкевич Роман Георгиевич, Радинский Сергей Владимирович, Соловьев Сергей Сергеевич.

26.02.2013 ответчик направил истцу письмо № 13, в котором указал на то, что в связи с подачей исковых заявлений в Арбитражный суд Иркутской области по возврату выданных займов в период с 2011 года по сентябрь 2012 года, общая сумма госпошлины составляет 450 000 руб. и транспортные расходы для предоставление интересов в суде в сумме 50 000 руб. В связи с чем, ответчик просил истца как члена Правления и учредителя Фонда внести на расчетный счет денежные средства в размере 500 000 руб.

Истец в письме от 11.03.2013 № 01/2077 отказал в перечислении денежных средств на расчетный счет Фонда, указав при этом, что у администрации отсутствуют правовые основания для финансирования расходов, связанных с необходимостью обращения Фонда, как самостоятельного юридического лица в судебные инстанции (расходы по уплате госпошлины), а также с представительством в судах (транспортные расходы).

Статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями. Аналогичную норму содержит статья 29 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

В силу статьи 14 указанного Закона устав является учредительным документом некоммерческой организации требования которого обязательны для исполнения самой организации и ее членами.

На момент проведения 27.03.2013 общего собрания Правления некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» действовал Устав 2012 года, согласно которому Правление является высшим органом управления Фондом. В состав правления входят все учредители Фонда.

Пунктом 5.10 Устава предусмотрено, что Правление проводит свои очередные собрания не реже двух раз в год. Члены Правления должны быть уведомлены о времени, дате, месте проведения, повестке дня собрания не позднее, чем за две недели до его проведения. Также в случае необходимости им должны быть направлены документы и материалы, относящиеся к вопросам собрания (пункт 5.11 Устава).

Пунктом 5.18 Устава определено, что председатель Правления, заместитель Правления и члены Правления могут быть досрочно освобождены от своих обязанностей по их личному заявлению или по решению большинства членов Правления в случае невозможности исполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.

Ответчик направил в адрес истца сообщение о проведении собрания 27.03.2013.

Сообщение о проведении собрания было получено истцом 07.03.2013(т.2 л.д.11).

На повестке дня собрания стоял вопрос о выводе из состава членов Правления НКО «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

27.03.2013 состоялось общее собрание Правления некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское», на котором было принято решение, о выводе из состава членов Правления НКО «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское» администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по возврату выданных займов в 2011-2012 годах, а также возбужденного уголовного дела в отношении незаконно выданных займов директором Соловьевым С.С. при этом истец отказал в перечислении денежных средств на расчетный счет Фонда, в связи с тем, что у администрации отсутствуют правовые основания для финансирования расходов, связанных с необходимостью обращения Фонда, как самостоятельного юридического лица в судебные инстанции (расходы по уплате госпошлины), а также с представительством в судах (транспортные расходы).

Суд первой инстанции указав, что Уставом Фонда не предусмотрены такие условия для вывода учредителя из состава членов Правления, как отказ от внесения денежных средств для оплаты госпошлины при обращении в суд с исковыми заявлениями о возврате заемных средств, признал обоснованными требования истца о признании недействительным решения Правления Фонда, оформленное протоколом от 27.03.2013г. № 5, об исключении администрации города Усолье-Сибирское из состава членов Правления Фонда, как нарушающие права и интересы учредителя и члена Фонда.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что сообщение о проведении собрания 27.03.2013 истцом было получено 25.02.2013 г. т.е. за месяц до его проведения, на собрании присутствовали все члены правления фонда, в том числе и глава администрации, чем подтверждается его подпись на протоколе. Устав фонда в редакции от 05.08.2013 был зарегистрирован Министерством юстиции РФ по Иркутской области, тем самым проверив его на не противоречие действующему законодательству судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Ссылка заявителя, что суд рассмотрел дело без представителя ответчика, хотя был уведомлен о болезни директора, который не мог выписать доверенность на представление интересов другому лицу не дав возможности представить все доказательства в суд, несостоятельна, поскольку в данном случае ответчик является действующим юридическим лицом, соответственно, имел возможность выписать доверенность на представление интересов, лицом замещающим директора на время его болезни, либо направить свои пояснения и копии документов любым доступным способом (в электронном виде или посредством факсимильной связи). Однако этого сделано не было. Объективных препятствий данному факту апелляционным судом не установлено.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2014 года по делу №А19-1117/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   Л.В. Оширова

Судьи                                                                                                  О.В. Барковская

О.А. Куклин