Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А19-28847/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б,  Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-28847/2009

03.10.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2014

Полный текст постановления изготовлен 03.10.2014

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: К.Н. Даровских, О.А. Куклина

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.О. Коробейниковой

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска на определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2014 года о наложении судебного штрафа на Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска по делу № А19-28847/2009 по заявлению должника МУП «Усть-Илимское ЖКХ» (666681, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей, 21 «а», ИНН 3817022261, ОГРН 1033802004378) о несостоятельности (банкротстве),

суд первой инстанции (председательствующий: Ларионова Н.Н., судьи Александрова О.О., Чигринская М.Н.,),

установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.07.2010 должник  - МУП «Усть-Илимское ЖКХ» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Дроздов А.В.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2013 Дроздов А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство», конкурсным управляющим утвержден Галандин Сергей Анатольевич.

В ходе рассмотрения дела рассмотрен вопрос о наложении на Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска (далее - Департамент) судебного штрафа за неисполнение определения суда.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2014 года на Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска наложен судебный штраф  в размере 50 000,00 рублей и в указанной сумме взыскан в доход федерального бюджета.

Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска (далее- Департамент), не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, полагает, что на него незаконно наложен штраф. Ссылается на то, что определением  Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2014 документы были истребованы не у него, а у Администрации города Усть-Илимска, при этом департамент является самостоятельным юридическим лицом.

Конкурсный управляющий Галандин С.А. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2014 у Администрации МО города Усть-Илимска истребованы договоры купли – продажи, письменное согласие Администрации МО города Усть-Илимска об отчуждении следующего недвижимого имущества:

квартиры, расположенной по адресу 666686, г. Усть-Илимск, ул. Карла Маркса, 49, 40, площадью 61,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:020402:3874;

квартиры, расположенной по адресу 666683, г. Усть-Илимск, ул. Карла Маркса, 3, 99, площадью 86,8 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:10078;

квартиры, расположенной по адресу 666673, г. Усть-Илимск, ул. Ленина, 6, 14, площадью 60,6 кв.м., кадастровый номер 38:32:010302:7783;

квартиры, расположенной по адресу 666679, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 17, 7, площадью 61,6 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:11737;

нежилое помещение, расположенное по адресу 666681, г. Усть-Илимск, ул. Проспект Мира, 24, н.п. 170, площадью 86 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:15094;

5-комнатной квартиры, расположенной по адресу 666686, г. Усть-Илимск, ул. Карла Маркса, 59, 37, площадью 97, 9 кв.м., кадастровый номер 38:32:020402:6130;

помещение, расположенное по адресу 666679, г. Усть-Илимск, ул. Проспект Мира, 33, н.п. 1, площадью 66,8 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:15378;

нежилое помещение, расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Романтиков, 1, н.п. 78, площадью 47,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:010302:9544;

автостоянка закрытого типа, расположенная по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/5, площадью 1011 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:234:25:4 38:001:040102530;

КПП (нежилое), расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/7, площадью 22,2 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:774;

Металлический навес, расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/10, площадью 115,2 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:768;

Склад для малярных работ, расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/9, площадью 55,9 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:772;

Магазин Гастроном, расположенной по адресу 666673, г. Усть-Илимск, ул. Ленина, 4, площадью 1863 кв.м., кадастровый номер 38:32:010302:0052:56:129;

Профилакторий с бытовыми помещениями, расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/4, площадью 1033 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:742;

Блок горячих цехов (нежилое здание), расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/2, площадью 400,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:769;

Блок вспомогательных цехов (нежилое здание), расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/1, площадью 636,6 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:767;

Блок текущего ремонта (нежилое здание), расположенный по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/3, площадью 783,6 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:770;

Благоустройство (сооружение), расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6, площадью 7032 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:763;

Железобетонный забор (сооружение), расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6, площадью 173 п.м. кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:764;

Тепловая сеть от ТК-4 до здания блока горячих цехов (сооружение), расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6, площадью 87 п.м. кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:762;

нежилое здание, расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6/8, площадью 293,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:771;

Тепловая сеть от ТК-1 до здания СВК (сооружение), расположенное по адресу 666671, г. Усть-Илимск, ул. Полевая 6, площадью 285 п.м. кв.м., кадастровый номер 38:32:010303:765;

1-комнатной квартиры, расположенной по адресу 666685, г. Усть-Илимск, ул. Энтузиастов, 17, 707, площадью 36,4 кв.м., кадастровый номер 38:32:020504:2751;

Помещение (жилое), расположенное по адресу 666673, г. Усть-Илимск, ул. Ленина, 3, н.п. 1А, площадью 7,9 кв.м., кадастровый номер 38:32:010302:0032:25:438:001:04000570:200:01А;

Водопровод (сооружение), расположенное по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 90,5 п.м. кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:459;

Хозбытовая канализация на базе БОМ, расположенная по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 219 п.м. кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:456;

Ограждение, протяженность 303,6 м, расположенное по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 303,6 м., кадастровый номер 38:32:020205:0068:25:438:001:040103490;

Нежилое одноэтажное здание блока арочных складов из профильного железа с утеплителем двух-уровневое, расположенная по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 700,6 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:279;

Диспетчерская (нежилое здание), расположенная по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 299 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:260;

Благоустройство базы БОМ (сооружение), расположенное по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 3555 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:454;

Сторожевая будка (нежилое здание), расположенная по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 6,8 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:458;

Хозбытовая канализация, расположенная по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 14/1, площадью 92,5 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:455;

Здание нежилое арочного типа, расположенное по адресу 666683, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 46Б, площадью 119,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:463;

Здание нежилое арочного типа, расположенное по адресу 666683, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 46В, площадью 124,8 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:465;

4-комнатной квартиры, расположенной по адресу 666687, г. Усть-Илимск, ул. Белградская, 25, 146, площадью 83,1 кв.м., кадастровый номер 38:32:020402:9945;

Нежилое помещение в подвале 9-ти этажного кирпичного дома, расположенное по адресу 666679, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 3, н.п. 200, площадью 19,3 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:15291;

Нежилое одноэтажное железобетонное здание в двух уровнях теплой автостоянки закрытого типа на 60 автомобилей, расположенное по адресу 666677, г. Усть-Илимск, ш Усть-Илимское, 20/9, площадью 1770 кв.м., кадастровый номер 38:32:020205:413;

Помещение (нежилое), расположенное по адресу 666682, г. Усть-Илимск, ул. Дружбы Народов, 64, площадью 119 кв.м., кадастровый номер 38:32:020401:15182;

Помещение (нежилое), расположенное по адресу 666682, г. Усть-Илимск, ул. Карла Маркса, 31, н.п. 65, площадью 592,3 кв.м., кадастровый номер 38:32:020402:11298.

Доказательства поручено выдать на руки конкурсному управляющему МУП «Усть-Илимское ЖКХ» - Галандину С.А.  и представить в Арбитражный суд Иркутской области в срок до «17» апреля 2014 года.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражного суда влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства (часть 8 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неисполнении обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещении суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 этого же Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ответу Администрации г. Усть-Илимска от 15.04.2014 (л.д. 34 т.3) истребуемые документы предоставить не представляется возможным в связи с их истребованием в рамках уголовного дела № 57502.

Доказательств, свидетельствующих об истребовании сведений у Департамента недвижимости Администрации МО города Усть-Илимска, а равно как и направления определения суда от 26.03.2014 и его получения Департаментом в деле не имеется.

В мотивировочной части определения суда от 25.06.2014, которым назначено рассмотрение вопроса о наложении на Департамент судебного штрафа, суд констатирует факт невыполнения Администрацией МО города Усть-Илимска определения суда от 26.03.2014 по представлению истребованных документов, при этом обязанности по представлению документов на Департамент не возлагает.

Повторно рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что судебному штрафу было подвергнуто ненадлежащее лицо, то есть лицо, у которого необходимые документы и сведения не истребовались.

То обстоятельство, что Департамент уклоняется от получения документов по хозяйственной деятельности МУП «Усть-Илимское ЖКХ» в правоохранительных органах не дает оснований для возложения на него судебного штрафа, поскольку в установленном порядке такие документы у него судом не запрашивались. Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для наложения на Департамент недвижимости Администрации МО города Усть-Илимска штрафа.

При таких обстоятельствах суду первой инстанции надлежало рассмотреть вопрос о наложении штрафа на Администрацию МО города Усть-Илимска за невыполнение определения суда, либо запросить документы по делу непосредственно у Департамента, к как у исполнительного органа Администрации МО города Усть-Илимска, наделенного правами юридического лица и осуществляющего деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции.

Следовательно, определение суда от 09 июля 2014 года подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2014 года по делу № А19-28847/2009 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

            Председательствующий:                                                                  О.В. Барковская                                                                               

            Судьи                                                                                                 О.А. Куклин

                                                                                                                         К.Н. Даровских