Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу n А10-2401/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционной суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                           Дело № А10-2401/07

04АП-4869/2007

“_26_”_ декабря  2007   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 19 декабря 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Стасюк Т.В., Куклина О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии представителя истца Костарева И.Н., доверенность 2 от 01.01.2007г.,

представителя ответчика Чумаченко Т.А., доверенность № 03-01/21-3 от 09.10.2007г.,

представитель третьего лица отсутствует, уведомлен

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Бурятия

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 октября 2007 года по делу № А10-2401/07

принятого судьей Салимзяновой Л.Ф.

по иску Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» к Министерству финансов Республики Бурятия

с участием третьего лица: Специализированного государственного учреждения «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия»

о взыскании  260 882,61 руб.,

и установил: Открытое акционерное общество (ОАО) «Территориальная генерирующая компания № 14» обратилось с исковыми требованиями к Правительству Республики Бурятия, Министерству финансов Республики Бурятия, Республиканскому агентству имущественных и земельных отношений о взыскании части задолженности по обязательствам Специализированного государственного учреждения (СГУ) «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ увеличил размер исковых требований до 260 882,61 руб. и просил суд взыскать указанную сумму с Министерства финансов Республики Бурятия, при этом заявив отказ от иска в части требований к Правительству Республики Бурятия и Республиканскому агентству имущественных и земельных отношений. Определением суда от 01 августа 2007 года производство в отношении Правительства Республики Бурятия и Республиканского агентства имущественных и земельных отношений прекращено (л.д. 63-64).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 октября 2007 года исковые требования удовлетворены. В пользу ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» с Республики Бурятия в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Специализированного государственного учреждения «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» взыскана сумма задолженности в размере 260 882,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 00 руб.

 Ответчик, не согласившись с принятым арбитражным судом решением, обжаловал данное решение в арбитражный суд апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия не может нести субсидиарную ответственность, поскольку доказательства о надлежащем обращении истца к основному должнику отсутствуют. Также заявитель, указал, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований к субсидиарному ответчику, что является основанием для отказа в иске. Ответчик просит решение арбитражного суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил арбитражный суд апелляционной инстанции решение от 08 октября 2007 года отменить, в иске отказать.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, суду пояснил, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение. Изложенные ответчиком в жалобе доводы несостоятельны и удовлетворению не полежат. Просил решение суда первой инстанции от 08 октября 2007 года оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 мая 2001 года по делу №А10-1191/2001 с СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» в пользу ОАО «Бурятэнерго» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 178 178,81 руб. На основании принятого 24 мая 2001 года арбитражным судом решения,  05 июля 2001 года выдан исполнительный лист № 022832.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2006 года по делу № А10-1191/2001 произведено процессуальное правопреемство, ОАО «Бурятэнерго» заменено на ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14».

31 июля 2002 года решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № А10-3466/2002 с СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» в пользу ОАО «Бурятэнерго» была взыскана задолженность в сумме 82 703,80 руб., в связи с этим 12 сентября 2002 года был выдан исполнительный лист № 0378870.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2006 года по делу № А10-3466/2002 произведено процессуальное правопреемство с ОАО «Бурятэнерго» на ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14».

ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» 03 мая 2007 года направило письмо в ликвидационную комиссию СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия», в котором содержалось требование о необходимости погасить задолженность в размере 260 882,61 руб. На данное письмо 24 мая 2007 года  был дан ответ о том, что денежные средства и имущество у СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» отсутствует (л.д.21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ,  учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества

В соответствии с Уставом СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» учредителем центра является Правительство Республики Бурятия.

Пунктом 17 Устава предусмотрено, что имущество, полученное Центром при его создании либо приобретении им за счет бюджетных средств, является республиканской собственностью и находится в оперативном управлении Центра. Исходя из этого, собственником имущества СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» является Республика Бурятия.

Как указано в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суду РФ от 22.06.2006г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения Арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ», при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком по требованиям истца является Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия.

Из материалов настоящего дела следует, что со стороны кредитора требования к должнику были предъявлены и обязанность должника установлена судебным актом.

Требования о погашении задолженности должником не исполнены за отсутствием у него денежных средств, что является достаточным основанием для предъявления требования в порядке субсидиарной ответственности к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия – собственнику имущества.

Довод ответчика о том, что Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия не может нести субсидиарную ответственность, поскольку доказательства о надлежащем обращении истца к основному должнику отсутствуют, арбитражным судом апелляционной инстанцией не может быть принята во внимание.

В силу п. п. 1, 2 ст. 399 Гражданского кодекса РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства, несет ответственность дополнительно к ответственности       другого лица, являющегося            основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному  должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного  должника.

Таким образом, у взыскателя в отношении СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» имелось право на взыскание денежных средств по исполнительному листу, что препятствовало предъявлению требования к субсидиарному должнику до подтверждения факта отсутствия денежных средств у основного должника.

Отсутствие денежных средств у основного должника подтверждено промежуточным ликвидационным балансом СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» по состоянию на 01 октября 2004 года, а также ответом председателя ликвидационной комиссии от 17 августа 2007 года (л.д. 66-69).

В пункте 4 Постановления от 22.06.2006 №21 Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст.120 ГК РФ», указано, что в соответствии с п. 2 ст.120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности  находящихся в распоряжении учреждения денежных средств.

Довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности апелляционной инстанцией отклоняется, поскольку срок исковой давности  надлежит исчислять с момента, когда истцу стало известно об отсутствии денежных средств у основного должника для погашения задолженности по исполнительному листу. Сведения об отсутствии у СГУ «Республиканский долговой центр при Правительстве Республики Бурятия» денежных средств истцу стали известны после получения ответа председателя ликвидационной комиссии, датированного 24 мая 2007 года.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 октября 2007 года по делу № А10-2401/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Министерства финансов Республики Бурятия в доход федерального бюджета 1 000 руб. – государственную пошлину по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                            О.Н. Буркова

Судьи                                                                                                          Т.В. Стасюк

О.А. Куклин