Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 по делу n А1910-1343/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                          Дело № А1910-1343/07

                                                                                                                  04АП-4307/2007   

27.11.2007г.

Резолютивная часть объявлена 20.11.2007г.

Полный текст постановления изготовлен  27.11.2007г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, С.И. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Л.В. Анчутиной, при участии представителя истца – Казанцевой Л.И. по удостоверению №93554, рассмотрел апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Военно-страховая компания» на решение арбитражного суда Республики Бурятия от 16.08.2007г. по иску Прокурора Республики Бурятия к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия (филиала ФЕУП «Почта России»), к открытому акционерному обществу «Военно-страховая компания», о признании недействительным договора аренды недвижимого имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки, третьи лица: Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, «Управление Федеральной почтовой связи Республики Бурятия»   (судья А.И. Хатунова).

Прокурор Республики Бурятия обратился в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к управлению Федеральной почтовой связи РФ по Республике Бурятия - филиалу ФЕУП «Почта России», территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом, открытому акционерному обществу «Военно-страховая компания», представленному Бурятским филиалом, о признании недействительным договора №03.11-6/3894 аренды недвижимого имущества по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Некрасова, 28, общей площадью 107 квадратных метра, заключенного 1.09.2006 г. управлением Федеральной почтовой связи РФ по РБ - филиалом ФЕУП «Почта России» и открытым акционерным обществом «Военно-страховая компания» (Бурятский филиал), и применении последствия недействительности ничтожной сделки - обязании ОАО «Военно-страховая компания» (Бурятский филиал) освободить арендуемое помещение, площадью 107 кв. м, в здании управления Федеральной почтовой связи РФ по Республике Бурятия - филиала ФГУП «Почта России» по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Некрасова. 28 (л.д.2-3 т.1).

Прокурором был заявлен отказ от иска в части требований к территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 02.05.2007г. отказ от иска (в части) принят, производство по делу в части иска к территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия прекращено на основании п.4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

На основании ст. 49 АПК РФ, прокурор уточнил наименование ответчика, сообщив, что в иске указано неправильное наименование ответчика, иск заявлен к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия -филиала ФГУП «Почта России», (л.д.76 т. 1).

Также истец уточнил иск в части применения последствий недействительности сделки, заявив требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО «Военно-страховая компания» (Бурятский филиал) освободить арендуемое помещение, площадью 106,5 квадратных метра, в здании Управления Федеральной почтовой связи РБ - филиала ФГУП «Почта России» по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Некрасова, 28, кабинеты №12-21, литера А, первый этаж (л.д. 77 т. 1).

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 2.05.2007 г. Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.72-75 т.1).

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 7.06.2007 г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение «Управление Федеральной почтовой связи Республики Бурятия» (л.д.85-87 т.2).

Решением арбитражного суда Республики Бурятия от 16.08.2007г. договор аренды недвижимого имущества №03.11-6/3894 от 1.09.2006 года, заключенный федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице его филиала-управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия и открытым акционерным обществом «Военно-страховая компания», представленного Бурятским филиалом, признан недействительным. Суд обязал открытое акционерное общество «Военно-страховая компания» в лице Бурятского филиала, освободить помещения №№ 12-21, площадью 106, 5 квадратных метра, расположенные в здании по ул. Некрасова, 28 г.Улан-Удэ, литера А, и передать их ФГУП «Почта России».

Не согласившись с указанным решением суда, ОАО «Военно-страховая компания» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на то, что в настоящее время действует договор аренды №474/03 от 1.09.2003 г., на основании которого ОАО «Военно-страховая компания» занимает указанные в иске помещения. Договор от 1.09.2006 г. не заключен, является проектом договора, следовательно не может быть признан недействительным.

Представитель истца доводы, положенные ответчиком в обоснование апелляционной жалобы, отклонил, по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, суду пояснил, что договор аренды от 1.09.2006 г. является недействительным в силу его ничтожности в связи с несоответствием ч.2 ст. 295 ГК РФ и ч.3 ст. 25 ФЗ «О почтовой связи», отсутствием согласия собственника, отсутствием оценки и конкурса.

Заявитель апелляционной жалобы и ТУ ФАУФИ по РБ заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Все лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается справками о направлении факса и почтовыми уведомлениями.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, на основании ст. 123, 156 АПК  РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ФГУП «Почта России» зарегистрировано 13.02.2003 г., о чем свидетельствует устав (л.д. 19-24, т.1, л.д. 16-30, т.2), свидетельство о государственной регистрации серии 77 № 003785654 (л.д. 15, т.2). На территории Республики Бурятия находится его филиал-управление федеральной почтовой связи Республики Бурятия, действующий на основании положения, утвержденного генеральным директором ФГУП «Почта России» (л.д. 31-34 т.2).

Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания» зарегистрировано 4.09.2002 г. (л.д.37,т.2). Его филиал в Республике Бурятия действует на основании положения, утвержденного решением совета директоров общества от 29.09.2005 г. (л.д.38-47, т.2).

1.09.2006 г. ответчиками был заключен договор аренды недвижимого имущества №03.11-6/3894.

Договор был подписан федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице филиала-управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия (арендодателем) и ОАО «Военно-страховая компания» в лице Бурятского филиала (арендатором) на аренду нежилого помещения: кабинетов №12-21, площадью 106, 5 кв. м, находящихся в здании адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, ул.Некрасова, 28.

От ФГУП «Почта России» действовал Ринчинов Б.Ч. на основании доверенности от 12.04.2006 г.; от ОАО «Военно-страховая компания» - Бадлаева И.П. по доверенности №1034 от 10.05.2006 г.

Полномочия лиц, подписавших договор, сторонами не оспариваются.

Предмет договора сторонами согласован, его местонахождение указан достаточно определенно. Срок действия договора - до 1.08.2007г.(3.1 договора).

Так, договор является заключенным в силу положений параграфа 4 главы 34, статей 606, 609, 432, 433 ГК РФ.

Спорные помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 03 АА № 268154 от 21.02.2006г., согласно которому здание учреждения (нежилое здание) - двухэтажное с подвалом, литера А, общей площадью 581, 70 кв. м, кадастровый № 03-03-01/067/2005-364, является собственностью Российской Федерации (л.д. 50 т.2).

ФГУП «Почта России» обладает правом хозяйственного ведения на указанные объекты, что зафиксировано в свидетельстве о государственной регистрации права 03 АА №268153, выданном 21.02.2006 г., из которого следует, что здание учреждения (нежилое здание), двухэтажное с подвалом, литера А, общей площадью 581,70 кв. м, кадастровый № 03-03-01/067/2005-364, находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» (л.д.42т.1).

Письмом №0312-2880 от 30.10.2006 г. территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, являющееся представителем Российской Федерации как собственника здания по ул. Некрасова, 28 г.Улан-Удэ, уведомило ответчика - ФГУП «Почта России» в лице филиала-УФПС Республики Бурятия об отказе дать согласие на заключение договора аренды недвижимого имущества (л.д.17-18т.1).

Решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, относительно сдачи имущества в аренду, отсутствует.

Заявленные истцом требования являются обоснованными, учитывая следующее.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О почтовой связи» сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим организациям федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, в том числе сдача его в аренду или предоставление в пользование либо распоряжение этим имуществом иным способом, допускаются, если они не влекут изменение права федеральной собственности на соответствующее имущество, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящей статьи, и проводятся в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи.

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности  арендодателю - ФГУП «Почта России», представленного в лице филиала - УПФС Республики Бурятия, права сдавать в аренду помещения, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что договор аренды помещений, находящихся в федеральной собственности, №03.11-6/3894 от 1.09.2006 г., заключенный Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице филиала-Управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия (арендодателем) и ОАО «Военно-страховая компания» в лице Бурятского филиала (арендатором) на аренду нежилого помещения-кабинетов №12-21. площадью 106, 5 кв. м, находящихся в здании адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, ул.Некрасова, 28, не соответствует нормам ст. 608 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона «О почтовой связи».

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Так, требования истца о признании рассматриваемого договора ничтожным, заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно указанной норме при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

ОАО «Военно-страховая компания» в лице Бурятского филиала занимает указанные в иске помещения, что подтверждено актом приема-передачи от 1.09.2006 г. (л.д. 10 т. 1).

Ничтожный договор аренды не влечет возникновения у ОАО «Военно-страховая компания» в лице Бурятского филиала права занимать кабинеты №12-21, находящиеся в здании по адресу: г. Улан-Удэ, Советский район, ул. Некрасова, 28.

Следовательно, требование прокурора об освобождении помещений-кабинетов №12-21, площадью 106,5 кв. м, находящихся в здании по адресу: г. Улан-Удэ, Советский район, ул.Некрасова, 28, и передаче их ФГУП «Почта России» заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на договор аренды №474/03 от 2.10.2003 г. как на основание правомерного пользования ОАО «Военно-страховая компания» спорными помещениями судом апелляционной инстанции отклоняется.

Договор №474 /03 аренды государственного недвижимого имущества, закрепленного за организацией на праве оперативного управления, от 2.10.2003 г. заключен государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия (арендодателем), государственным учреждением «Управление Федеральной почтовой связи Республики Бурятия» (балансодержателем) и открытым акционерным обществом «Военно-страховая компания»-арендатором (л.д. 52-56 т.1). Предметом договора являлись кабинеты с №1 по №21 на первом этаже здания по адресу: г. Улан-Удэ, Советский район, ул. Некрасова, 28.

На момент заключения договора аренды №474/03 от 2.10.2003 г. указанные в иске помещения в составе здания были закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление Федеральной почтовой связи Республики Бурятия», не были изъяты как лишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению.

Учитывая данное обстоятельство, представитель собственника не вправе был распоряжаться этими помещениями, сдавать их в аренду без изъятия из оперативного управления государственного учреждения «Управление Федеральной почтовой связи Республики Бурятия».

Следовательно, договор №474 /03 от 2.10.2003 г. не соответствует п.2 ст.296 ГК РФ, является ничтожным и не влечет возникновение права ОАО «Военно-страховая компания» пользоваться указанными в нем помещениями.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Республики Бурятия от 16.08.2007г.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Бурятия от 16.08.2007г. по делу №А10-1343/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                                            О.Н. Буркова

С.И. Юдин