Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу n А19-10266/07-55. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционной суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-10266/07-55

04АП-4596/2007

“_23 _”_ноября  2007   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 21 ноября 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Стасюк Т.В., Юдина С.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчиков отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года  по делу №А19-10266/07-55

принятого судьей  Антоновой С.Н.

по иску администрации Иркутского районного муниципального образования

к комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» о применении последствий недействительности ничтожной сделки

и установил:    Администрация Иркутского районного муниципального образования обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство»  о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 12.03.07 № 126, путем обязания КУМИ Иркутского района возвратить ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» полученные по договору купли-продажи от 12.03.07 № 126 денежные средства в сумме 4251 руб., а ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» - возвратить в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 38:36:030108:0026, площадью 1764 кв. м., расположенный в р. п. Листвянка, по ул. Горького, 111.

В обоснование требований истец указывает на заключение договора без проведения торгов (конкурса, аукциона) и без определения рыночной стоимости земельного участка, что влечет, по мнению истца, недействительность договора.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года исковые требования удовлетворены.

С вынесенным решением не согласилось ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов по жалобе указано, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, по этой причине требования о передаче земельного участка в муниципальную собственность не подлежало удовлетворению.  Спорный договор купли-продажи земельного участка заключен на основании постановления главы Иркутского района №1714 от 09.03.2007 о предоставлении в собственность ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» истребуемого земельного участка. Договор соответствует требованиям п.7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением арбитражного суда Иркутской области от 30.08.2007 года по делу №А19-6732/07-58 было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления №1714 от 09.03.2007, в указанном судебном акте постановлен вывод о неправомерности применения к данным правоотношениям положений п.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ. Заявитель жалобы указывает, что на спорном земельном участке в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РСФСР взамен сгоревшего здания общежития постановлением главы администрации Иркутского района от 20.10.1999 года №2034 ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» было предварительно согласовано место размещения жилых домов. Постановлением от 09.11.2004 №3498 площадь земельного участка была уменьшена с площади 0,252 га до 0.1764 га. Фактически ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» приступило к действиям, направленным на оформление прав на дальнейшее строительство и восстановление сгоревшего объекта. По мнению заявителя жалобы, при отсутствии оснований для вывода о несоответствии договора купли-продажи земельного участка п.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ, требования о применении последствий недействительности не подлежали удовлетворению. Также заявитель указывает на отсутствие у истца права на заявление иска, поскольку последний подачей данного иска не защищает какие-либо нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Истцом по делу представлен письменный отзыв на жалобу, где указано на законность и обоснованность принятого решения. Истец указывает, что ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» не обладало правом на здание сгоревшего общежития, следовательно, не могло возникнуть право пользования участком в порядке ст. 38 Земельного кодекса РСФСР. Решение арбитражного суда от 30.08.2007 по делу №А19-6732/07-58 отменено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 года, по делу принят новый судебный акт, постановление главы Иркутского района от 09.03.2007 №1714 признано недействительным, как противоречащее п.2 ст. 30, п.п.1, 2 ст. 30.1, ст. 38 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок был предоставлен ответчику не по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона). Возврат земельного участка мог быть произведен только в муниципальную собственность.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между КУМИ Иркутского района (продавцом) и ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка №126 от 12.03.2007 года, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером 38:06:030108:0026, площадью 1764 кв. м., расположенный в р. п. Листвянка Иркутского района, по ул. Горького, 111, в границах плана участка от 09.03.07, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство.

         Указанный земельный участок передан ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» по акту приема-передачи от 12.03.07 № 126.

         Стоимость земельного участка составляет сумму 1964 руб., стоимость оформления документов - 2287 руб. (п.2.1 договора). Названные суммы перечислены ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» по квитанциям от 12.03.07 №№ 115668548 и 115668658.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что договор купли-продажи от 12.03.07 №126 не соответствует требованиям ст. 30, п. 2 ст. 30.1 и п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Апелляционная инстанция находит данный вывод правомерным, основанным на материалах дела.

Согласно ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации,   продажа земельных   участков   для   жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

          Статья 38 Земельного кодекса РФ предусматривает правила и порядок проведения торгов на право приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).

          Оспариваемый договор заключен без проведения аукциона, что противоречит положениям Земельного кодекса РФ и в силу ст. 166 ГК РФ влечёт его недействительность.

          Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

          Учитывая изложенное, суд обоснованно применил последствия недействительности ничтожной сделки - договора  купли-продажи от  12.03.2007г.   №126, обязав комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района возвратить ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» полученные по договору денежные  средства  в  сумме  4251  руб. и обязав ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» возвратить в    муниципальную    собственность     земельный    участок, расположенный    в    р.п.    Листвянка    Иркутского    района    Иркутской  области,     пл.     Горького,      111,     общей     площадью     1764     кв.     м., кадастровый  №  38:06:030108:0026.

          Доводы, изложенные заявителем апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции.

          Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 по делу №А19-6732/07-58 признано недействительным постановление главы Иркутского района №1714 от 09.03.2007 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, р.п. Листвянка, ул.Горького, 111 ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», как противоречащее Земельному кодексу РФ.

        Данное постановление вступило в законную силу, в соответствии со ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для данного дела.

        Арбитражный суд апелляционной инстанции по делу №А19-6732/07-58 пришёл к выводу, что в настоящем случае ст. 38 Земельного кодекса РСФСР применению не подлежит.

На основании изложенного, апелляционная инстанция находит не подлежащим удовлетворению апелляционную жалобу.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года по делу №А19-10266/07-55 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                      О.Н.Буркова

Судьи                                                                                                       Т.В.Стасюк

С.И.Юдин