Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу n А58-2595/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г.Чита, ул.Ленина, 100б

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                             Дело №А58-2595/07

«23 » ноября  2007 г.                                                                        04АП-3234/2007               

       Резолютивная часть постановления оглашена 22 ноября 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено  23 ноября  2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                               Григорьевой И.Ю.,

судей                                                                                     Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Филипповой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фоминой Тамары Васильевны  на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2007 года (судья  Бадлуева Е.Б.),

по делу №А58-2595/2007 по заявлению прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю Фоминой Тамаре Васильевне о привлечении к административной ответственностью по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фоминой Тамары Васильевны по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия)  от 21 мая 2007 года требование заявителя удовлетворено, индивидуальный предприниматель Фомина Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 4 000 рублей.

Индивидуальный предприниматель, не согласившись с решением суда  первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы ответчик указывает на то, что для реализации автодорожных аптечек не требуется лицензия. 

 Заявитель письменный отзыв на апелляционную жалобу не  представил.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2007 года прокурором Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г.Вилюйск, улица Попова 5, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Фоминой Т.В. 

Проверкой установлен факт реализации автомобильных аптечек производства ЗАО «ТПО Дорожная медицина» Россия, город Всеволожск, Ленинградской области по цене 150 рублей за штуку, в состав которых входят лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, без соответствующей лицензии.

По данному факту 27 апреля 2007 года заместителем прокурора Вилюйского района  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя данное заявление, исходил из наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, подтверждения факта его совершения соответствующими доказательствами.

Апелляционная инстанция считает выводы суда соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав аптечки первой помощи (автомобильной)  входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен судом и подтверждается имеющимися  в материалах дела актом  проверки от 27.04.2007г., объяснительной продавца магазина Макаровой М.П.

При названных обстоятельствах вывод суда о необходимости лицензирования деятельности по распространению аптечек первой помощи (автомобильной) является правильным.

Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 3611/07.

При указанных обстоятельствах суд правомерно привлек предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда не имеется.

Действующим законодательством не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности,  поэтому уплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей по квитанции от 06.06.2007г. №59784 подлежит возврату предпринимателю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фоминой Тамары Васильевны  без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Фоминой Тамаре Васильевне, проживающей по адресу: 678200, Республика Саха (Якутия), г.Вилюйск, ул.Чапаева, 82 – 2, свидетельство о государственной регистрации №225 от 29.04.2003г., основной регистрационный номер 304141018700015, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Выдать справку на возврат.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                  (подпись)                              И. Ю. Григорьева

            Судьи                                                (подпись)                               Е.В. Желтоухов

                                                                       (подпись)                               Д.Н. Рылов