Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2007 по делу n А78-2108/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        Дело №А78-2108/2007-С1-4/115

04АП-4515/2007

«19» ноября 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, И. Ю. Григорьевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мелентьевой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу на не вступившее в законную силу Решение арбитражного суда Читинской области от 14 сентября 2007 года по делу № А78-2108/2007-С1-4/115 по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.

(суд первой инстанции судья Кутукова Л. П.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: Неделькина Л. А. – консультант, представитель по доверенности № 51 от 21.09.2007 г.;

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») обратилось в суд с требованием к Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу (далее Регистрационная служба) о признании незаконным отказа № 08/002/2006-045-046 от 29.12.2006 г. в государственной регистрации права собственности Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» на квартиру, расположенную по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16, квартира 1.

Решением суда первой инстанции от 14.09.2007 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для удовлетворения требований заявителя послужил вывод суда о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации за истцом правам собственности на спорный объект.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Регистрационная служба обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с тем, что судом не учтены нормы действующего законодательства о государственной регистрации и о приватизации. Жилищный фонд не может быть приватизирован в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В судебном заседании представитель Регистрационной службы доводы, указанные в апелляционной жалобе поддержал в полном объеме, указав на законность отказа заявителю в государственной регистрации права собственности.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, заявив ходатайство об отложении рассмотрений дела. Суд в удовлетворении заявленного ходатайства отказал. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В соответствии со ст.ст. 2, 3, п. 3 ст. 4 ФЗ от 27.02.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» ОАО «РЖД» создавалось в процессе приватизации имущества Федерального железнодорожного транспорта, которая была осуществлена в соответствии с законодательством РФ о приватизации, с учётом особенностей, установленных указанными законами, путём изъятия имущества у организаций Федерального железнодорожного транспорта и внесения в уставный капитал ОАО «РЖД». Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществлялось без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием для государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

В соответствии с договором купли-продажи от 05.05.2000 г. Федеральное государственное унитарное предприятие «Восточно-Сибирская железная дорога» (далее ФГУП «ВСЖД») приобрело квартиру, расположенную по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16, квартира 1.

Указанная квартира вошла в состав подлежащего передаче в уставный капитал ОАО «РЖД» имущественного комплекса ФГУП «Восточно-Сибирская железная дорога».

ОАО «РЖД» 01 ноября 2006 г. обратилось в Регистрационную служб с заявлением о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на квартиру, расположенную по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16, квартира 1.

Регистрационная служба сообщением № 08/002/2006-045-046 от 29.12.2006 г.  отказала заявителю в государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на спорный объект.

Не согласившись с указанным отказом Регистрационной службы, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ФГУП «ВСЖД» приобрело квартиру № 1, расположенную по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16 на основании договора купли-продажи от 05.05.2000 г.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Таким образом, в соответствии с названной нормой права, на основании договора купли-продажи, ФГУП «ВСЖД» является собственником вышеуказанной квартиры. Не смотря на то, что в свидетельстве о государственной регистрации права указан вид права – хозяйственное ведение, поскольку данное свидетельство не является правоустанавливающим документом.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права собственности, Регистрационная служба указала, что  пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в уставный капитал ОАО «РЖД» вносится имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, включенные в прогнозный план приватизации федерального имущества в соответствии с распоряжением Правительства от 11.08.2003 г. № 1111-р. В указанный прогнозный план приватизации жилой фонд не включен. Кроме того, согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 Министерство путей сообщения обязано осуществить передачу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

С учетом того, что квартира № 1, расположенная по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16 является собственностью ФГУП «ВСЖД» на данный объект не распространяется правило п. 7 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585.

Следовательно, указанная квартира, как собственность, является отдельным объектом недвижимого имущества.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» указано, что по-объектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций Федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» утверждён совместным Распоряжением Минимущества РФ, ФЭК России и ППС России № 4557-р\6-р884р от 30 сентября 2003 г. Указанный передаточный акт, был подготовлен на основе передаточных актов, составленных на имущество каждой организации по каждому филиалу в отдельности в соответствии с п.4 ст. 4 Закона РФ № 29-ФЗ от 27.02.2003 года «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Согласно Приложению № 803 к Сводному передаточному Акту от 30 сентября 2003 года на имущество и обязательства ФГУП ВСЖД МПС РФ, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», в перечень сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставной капитал ОАО «РЖД», в раздел «Отдельные объекты», под № 36 включена квартира № 1, расположенная по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации ОАО «РЖД» на основании представленных им правоустанавливающих документов, права собственности на объект недвижимого имущества находящегося по адресу: Читинская область, Каларский район, пос. Новая Чара, ул. Магистральная, дом 16, квартира 1.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признает не состоятельными доводы Регистрационной службы, указанные в апелляционной жалобе и приходит к выводу о необходимости отказа в ее удовлетворении.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Ар­битражного суда Читинской области от 14 сентября 2007 года по делу № А78-2108/2007-С1-4/115, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 14 сентября 2007 года по делу № А78-2108/2007-С1-4/115 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

И. Ю. Григорьева