Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу n А19-9401/07-57. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                Дело № А19-9401/07-57

04АП-4468/2007

14 ноября 2007  года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Доржиева Э.П., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2007г. по делу № А19-9401/07-57 по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - филиал «Восточно-Сибирская железная дорога» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконными действий,

(суд первой инстанции Назарьева Л.В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Стрижневой Т.Б., по доверенности от 09.02.2007г.,

от инспекции: Колобовникова А.С., по доверенности от 09.06.2007г., Даниловой М.Г., по  доверенности от 27.08.2007г., Рязанцевой К.В., по доверенности от 09.01.2007г.,

Заявитель – Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» - филиал «Восточно-Сибирская железная дорога» – обратился с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченный налог на прибыль.

Суд первой инстанции решением от 06 сентября 2007 года заявленные требования удовлетворил частично, признав незаконными действия инспекции по отказу в возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, в размере 27060168 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано.

Общество, не согласившись с решением суда в части отказа в сумме 13560800 руб., обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в данной части изменить, полностью удовлетворив заявленные требования. Основанием к изменению решения арбитражного суда первой инстанции указывает на ошибочность выводов суда в связи с тем, что данная сумма начислена по решению инспекции от 18.10.2003 года № 04-24.2/49, принятому по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за первое полугодие 2003 года, признанному недействительным в части доначисленных сумм налога. Следовательно, сумма переплаты в размере 13560800 руб. должна быть восстановлена налогоплательщику.

Инспекция, не согласившись с решением суда в части сумм в размере 10084133 руб. и 9810349 руб., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить. Основанием для отмены указывает на то, что неотражение данных сумм в карточке лицевого счета произошло по вине ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска при передаче расчетов по налогу на прибыль. В части суммы 2506091 руб. инспекция указывает на непринятие сальдо расчетов в связи  с отсутствием у инспекции сведений о представлении обществом уведомления № 2 по месту учета обособленного подразделения.

В заседании апелляционного суда участвующие в деле лица поддержали доводы заявленных апелляционных жалоб.

Инспекция доводы апелляционной жалобы общества оспорила по мотивам, изложенным в отзыве.

Общество доводы инспекции оспорило устно, представив в судебном заседании апелляционной инстанции дополнительные доказательства: копию уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2003 года с заявлением о ее принятии, акт от 31.12.2003 года, письмо от 30 мая 2007 года № 10-186, список начислений-уменьшений, письмо от 10.12.2003г. № 05-23/4177.

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы жалоб, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу и применены нормы материального права. Установленные судом фактические обстоятельства соответствуют материалам дела.

Общество является плательщиком налога на прибыль согласно главе 25 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов в порядке ст.78 НК РФ, а налоговый орган обязан осуществить такой возврат или зачет.

13.04.2007г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ в сумме 41373105 руб., на основании акта сверки от 12.04.2007г. по состоянию расчетов на 01.04.2007г.

21.05.2007г. налоговым органом принято решение № 611 об отказе в осуществлении зачета (возврата) в связи с тем, что «сумма переплаты не подтверждается данными КЛС, меньше заявленной».

Полагая действия инспекции по отказу в возврате переплаты по налогу на прибыль  незаконными, противоречащими законодательству и нарушающими право налогоплательщика на возврат излишне уплаченного налога, заявитель обратился в суд с требованием о признании данных действий незаконными.

Согласно акту сверки расчетов по состоянию на 01.04.2007г. по налогу на прибыль у заявителя отражена переплата по данным налогового органа в размере 33202218,27 руб., по данным заявителя размер переплаты составляет 41373105 руб.

Согласно акту сверки за период с 01.01.2007г. по 28.02.2007г. переплата налога на прибыль по состоянию на 01.01.2007г. по данным налогоплательщика составляет 22149929 руб., по пени 68237 руб., налоговым санкциям 1702 руб., по данным налогового органа переплата по налогу - 57607921,27 руб., по пени 2202210,07 руб.

Согласно пояснениям налогоплательщика, сумма в размере 41373105 руб. сложилась из суммы сальдо на 01.01.2007г. в размере 22160090 руб., из суммы уплаты налога за январь и февраль 2007г. в размере 233998000 руб., из уменьшенной к доплате суммы налога по декларации за 2006г. от 26.03.2007г. -136211948 руб. и начисленной суммой налога за январь, февраль, март 2007г. в размере 350996934 руб. (41373105 руб. = 214784985 руб. (начислено) - 233998000 руб. (уплачено) - 22160090 руб. (сальдо). В подтверждение данного расчета налогоплательщиком в материалы дела представлены платежные поручения от 19.01.2007г. № 745, от 22.02.2007г. № 484, налоговые декларации от 28.10.2006г. и от 26.03.2007г.

В суде первой инстанции общество пояснило, что налоговой инспекцией в лицевой счет налогоплательщика на 21.05.2007г. не внесены изменения:

-    в части неверного отражения уточненных деклараций за 2003г. по КПП 381031009 на сумму 10084133 руб., по КПП 381231006 на 9810349 руб.

-    не отражена переплата в сумме 13560800 руб. по решению Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2005г. по делу А19-2845/04-33,

-    не приняты суммы сальдо расчетов от подразделений КПП 383131001 в сумме 2506091 руб., КПП 381331012 - в сумме 1052524 руб.

Из пояснений инспекции в суде первой инстанции следовало, что суммы 10084133 руб. и 9810349 руб. не отражены в лицевом счете налогоплательщика в связи с тем, что ИФНС Ленинского и Свердловского округов г. Иркутска, где ранее состояли на налоговом учете подразделения общества, при передаче расчетов по налогу на прибыль в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска не отразили данные суммы. Сумма 13560800 руб. не подлежит отражению как переплата, поскольку правомерна доначислена налоговым органом. Сумма 2506091 руб. не отражена по причине непредставления ОАО РЖД в МИ ФНС России № 4 уведомления № 2.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств. Общество неоднократно обращалось в налоговый орган по вопросам неверного отражения данных в лицевом счете по уточненным декларациям за 2003-2004годы. По жалобе заявителя Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 30.03.2007г. принято решение № 26-16/02086-304, которым бездействия (действия) должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска по не отражению (неверному отражению) в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика данных о начисленных суммах налога на прибыль согласно уточненным налоговым декларациям по соответствующим подразделениям ОАО РЖД признаны неправомерными, при этом на инспекцию возложена обязанность внести соответствующие изменения. Из текста данного решения следует, что при разнесении данных уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2003г., в том числе по подразделениям КПП 381231006 и КПП 381031009, имеются расхождения по суммам налога, подлежащего уплате в бюджет, с данными налогоплательщика. Вместе с тем данные изменения не внесены, в ходе судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций налоговым органом эти обстоятельства не оспорены.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что неверное отражение в лицевом счете данных по подразделениям КПП 381231006 и КПП 381031009 подтверждается как решением УФНС, так и копиями представленных заявителем деклараций за 2003г., следовательно, суммы 10084133 руб. и 9810349 руб. необходимо включить в сумму переплаты, подлежащей возврату налогоплательщику. В части переплаты в размере 2506091 руб. суд первой инстанции обоснованно посчитал данную переплату подтвержденной актом сверки  № 1328 от 26.01.2007г., и также пришел к выводу о правомерности ее включения в состав суммы, подлежащей возврату налогоплательщику.

Дополнительно апелляционный суд учитывает, что обстоятельства, положенные инспекцией в основание отказа к возврату 10084133 руб., 9810349 руб., 2506091 руб. излишне уплаченных сумм налога на прибыль, носят технический, а не правовой характер, в связи с чем налогоплательщик не должен нести отрицательных последствий несовершения системой налоговых органов действий, связанных с передачей сальдо расчетов по налогу на прибыль.

Наличие переплаты по налогу на прибыль в суммах, указанных в актах сверок, имеющихся в материалах дела, инспекцией в заседании апелляционного суда подтверждено.

В части суммы переплаты в размере 13560800 руб. судом первой инстанции обоснованно принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2005г. по делу А19- 2845/04-33 о признании незаконным решения МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области от  18.10.2003г. № 04-24.2/49, пунктом 2.2. которого обществу предложено уплатить суммы неуплаченного налога на прибыль в размере 22843920 руб., в том числе 15242613 руб. - в бюджет субъекта РФ, и решения УМНС РФ по Иркутской области от 15.01.2004г. № 08-29/0171-354, заменившего сумму неуплаченного в бюджет субъекта РФ налога на прибыль на 13560800 руб.  Из содержания судебных актов, в том числе постановления ФАС ВСО от 21.03.2006 года следует, что основанием признания решений налоговых органов недействительными явилось установление судами наличия переплаты у налогоплательщика на момент принятия оспариваемого решения, поскольку при наличии у налогоплательщика на момент вынесения оспариваемого решения переплаты по налогу на прибыль, превышающей сумму доначисленного по результатам налоговой проверки налога, не имелось правовых оснований предлагать обществу уплатить доначисленный налог. При этом на необоснованность доначисления налога на прибыль за 1 полугодие 2003 года в судебных актах не указано.

Доводы налогоплательщика подлежат отклонению, поскольку правомерное доначисление налога на прибыль исключает обоснованность доводов налогоплательщика о наличии переплаты в спорной сумме, так как выявленный проверкой заниженный налог оплачен имевшейся на момент принятия решения переплатой.

При указанных обстоятельствах апелляционные жалобы налогоплательщика и налоговой  инспекции удовлетворению не подлежат. Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных АПК РФ оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Рассмотрев апелляционные жалобы на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2007 года по делу № А19-9401/07-57, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2007 года по делу № А19-9401/07-57 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Д.Н.Рылов

Э.П.Доржиев