Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по делу n А19-9987/07-36. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                     Дело №А19-9987/07-36

"19" октября 2007 года                                                                                                      -04АП-4290/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  18 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     19 октября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика по делу судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов города Иркутска

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 августа 2007г. по делу №А19-9987/07-36, по заявлению ООО "Марани" к Куйбышевскому отделу судебных приставов города Иркутска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, принятое судьей  О.И. Самойловой

  (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен:

от ответчика: не явился, извещен:

от третьего лица: не явился, извещен:

установил:  

Общество с ограниченной ответственностью "Марани" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.06.2007, вынесенное в рамках исполнительного производства №3815/7918/249/6/2007, в части установления исполнительского сбора в размере 41 440 рублей 72 копейки.  

Решением от 16 августа 2007г. суд заявленные требования частично удовлетворил,  в обоснование указав, что с учетом степени вины заявителя и его тяжелым имущественным положением размер исполнительского сбора подлежит снижению до 3%.

Не согласившись с указанным решением, судебный пристав-исполнитель Куйбышевского отдела судебных приставов города Иркутска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, признать постановление судебного пристава-исполнителя законным. Считает, что оснований для снижения исполнительского сбора не имеется.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 12.10.2007г.

 Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без участия их представителя.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-20894/07-17, о взыскании с ООО «Марани» в пользу ОАО «Восточно-Сибирское речного пароходство» денежных средств в сумме 2 287 120 руб. 76 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 11.04.2007 возбуждено исполнительное производство № 3815/7918/249/6/2007.

Пунктом 2 указанного постановления должнику было предложено добровольно погасить задолженность перед взыскателем в пятидневный срок.

ООО «Марани» в погашение задолженности оплатило 1 458 306 руб. 30 коп., оставшаяся часть долга в размере 828 814 руб. 46 коп. погашена не была.

В связи с неисполнением должником без уважительных причин требований исполнительного документа в полном объеме постановлением судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 13.06.2007 с ООО «Марани» взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы, что составляет 58 017 руб. 01 коп.

Общество, не согласившись с указанным постановлением судебного пристава- исполнителя, обратилось в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора и признании его незаконным в соответствующей части.

В соответствии со статьей 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

   Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П данное положение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации постольку, поскольку оно в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускает его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтвердить невозможность исполнения исполнительного документа в установленные сроки. Судебный пристав-исполнитель, прежде чем принять решение о взыскании исполнительского сбора, должен выяснить причины неисполнения должником исполнительного документа добровольно, и только в случае неуважительности этих причин судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Вынесение постановления без проверки указанных обстоятельств не допускается.

Сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. При этом, размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Судебный пристав-исполнитель, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в максимальном размере, не принял во внимание во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил в срок требования, не обеспечил должнику возможность предоставить документы о наличии смягчающих обстоятельств.

Из представленных обществом документов следует, что ими предпринимались меры по погашению задолженности в полном объеме.

Так, 7 февраля 2007г. ООО «Марани» оплатило в пользу ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» денежные средства в размере 385 000,00 рублей по платежному поручению №21 от 06.02.2007г., и 500 000.00 рублей по платежному поручению №20 от 06.02.2007г., 13 апреля 2007г. было оплачено 53 306,30 рублей по платежному поручению №23 от 13.04.2007г., 16 апреля 2007г. - 520 000.00 рублей по платежному поручению .№24 от 16.04.2007г., 28 апреля 2007г. - 507849,66 рублей, что подтверждается платежными поручениями №28, №29 от 28 апреля 2007г.

30 мая 2007г. ООО «Марани» осуществило последний платеж в размере 320 964,80 рублей, полностью погасив задолженность перед ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в размере 2 287 120,76 рублей.

Оплата производилась сразу же после поступления денежных средств на расчетный счет ООО "Марани".

В связи с тяжелым материальным положением предприятия директор общества обращался с заявлением об отложении исполнительных действий.

Выписками из бухгалтерского баланса на 31.12.2007, решением УФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу № 193 от 26.12.2006 о прекращении действия лицензии на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции подтверждается тяжелое имущественное положение заявителя, что не позволило добровольно исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом степени вины заявителя, его тяжелого имущественного положения, суд первой инстанции правомерно снизил размер исполнительского сбора до 3%.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ООО «Марани» имелось сырье и материалы согласно бухгалтерскому балансу на 31.12.2006г. в размере 243 000, рублей, а также дебиторская задолженность в размере 189 000,00 рублей, что, могло позволить обществу своевременно исполнить требование судебного пристава-исполнителя, не могут быть приняты во внимание.

Реализация сырья в размере 243 000,00 рублей и действия по возврату дебиторской задолженности в размере 189 000.00 рублей не позволили бы должнику исполнить требования судебного пристава в полном размере, т.к. размер суммы, подлежащей взысканию, значительно превышает указанные суммы.

Кроме того, данные действия не могли быть осуществлены в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

Доводы подателя апелляционной жалобы, что ООО «Марани» неоднократно являлось должником по исполнительным производствам, возбужденным в Куйбышевском отделе судебных приставов исполнителей, ничем не подтверждены.

После объявления резолютивной части решения ООО «Марани» оплатило исполнительский сбор в размере 3% от неуплаченной в срок суммы, что составило 19 714,46 рублей, и подтверждается платежным поручением №33 от 13 августа 2007г.

Довод о том, что снижение исполнительского сбора приведет к недополучению средств федеральным бюджетом, отклоняется, т.к. целью установления данной санкции является не пополнение бюджета, а побуждение должника добровольно исполнить свои обязательства перед взыскателем, и наказание должника за не исполнение требования судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.08.2007г., принятое по делу №А19-9987/07-36, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куйбышевского отдела судебных приставов города Иркутска Управления ФССП по Иркутской области без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Д.Н. Рылов