Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2007 по делу n А19-6154/07-24. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                          Дело №А19-6154/07-24

"14"  сентября  2007 года                                                                                                   -04АП-3911/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  11 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен      14 сентября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Григорьевой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.07.2007г. по делу №А19-6154/07-24, по заявлению ЗАО "Корпорация Северная корона" к ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области об обязании налогового органа вернуть на расчетный счет заявителя переплату по налогу, принятое судьей О.Л. Зволейко,

                                                                                                                              (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился,  извещен;

установил:

Закрытое акционерное общество «Корпорация Северная корона» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, об обязании налогового органа вернуть на расчетный счет заявителя переплату по налогу на прибыль в местный бюджет в размере 377 253,80 руб.

Решением от 26 июля 2007г. суд заявленные требования удовлетворил, в обоснование указав, что факт переплаты по налогу подтверждается материалами дела, срок исковой давности заявителем не пропущен.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС России по Центральному округу г.Братска Иркутской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. Считают, что истек трехгодичный срок на возврат налога.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствуют о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением  от 29.08.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ЗАО «Корпорация Северная корона» обратилось в налоговый орган 28.07.06 (письмо исх.№01-30) и 14.08.06 (письмо №01-37) с заявлениями о возврате (зачете) переплаты по налогу на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 500 910,81 руб.

Инспекция извещением от 22.09.06 №6305 произвела возврат №8865 от 22.09.06 на сумму 60 800 руб. В остальной части заявления удовлетворены не были.

Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченного налога.

В соответствии со ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

Так, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 21 июня 2001 № 173-О нормы п. 8 ст.78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации). Таким образом, п. 8 ст. 78 НК РФ не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Наличие переплаты по налогу на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 377253,80 руб. не оспаривается налоговым органом и подтверждается платежными поручениями №3174, 3861, 759, 1859, 2078, 2317, 2627, 2628, 2929, 3183, 3280, 334, 615, 1024, 1077, 1434, 1468, 1777, 2177, 2569 на сумму 377 253,80 руб.; двухсторонним актом сверки расчетов с ЗАО «Корпорация Северная корона» по налогу на прибыль, зачислявшийся до 01.01.05 в местные бюджеты.

О наличии данной переплаты по налогу обществу стало известно из акта сверки налогоплательщика по налогам, сборам и взносам №915 от 11.05.05.

В суд с исковым заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченного налога ЗАО «Корпорация Северная корона» обратилось 16.04.2007г., т.е. в пределах общего срока исковой давности.

Налоговый орган не представил доказательств того, что налогоплательщику было известно о факте наличия переплаты по налогу на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, ранее 11.05.05.

Доводы налогового органа о том, что начало течения срока исковой давности следует исчислять с 31.01.2003г., когда произошла первая переплата по налогу, соответственно срок истекает  - 31.01.2006г., не принимаются.

   Согласно п.1 ст.200 Гражданского Кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как было указано выше, общество узнало о наличии переплаты по налогу из акта сверки от 11.05.05г. Налоговый орган не доказал, что обществу было известно о наличии переплаты 31.01.2003г.

Доводы налогового органа о том, что у налогоплательщика по расчету за 2 квартал 2003г. к уплате стоит сумма 4901 руб., а в бюджет уплачивается  - 15000 руб. и так далее, т.е. налогоплательщик уплачивает суммы налога, превышающие, суммы, рассчитываемые им самим, также не могут быть приняты во внимание.

Суд полагает, что при уплате налога в размере, превышающим суммы, отраженные в расчетах, налогоплательщику не могло быть известно о переплате.

Возможно, он ошибочно полагал, что уплачивает налог на прибыль полностью, а не только в местный бюджет.

При таких обстоятельствах, налоговый орган в силу п.3 ст.78 Налогового Кодекса РФ обязан был известить налогоплательщика о сумме излишне уплаченного налога, однако доказательств своевременного исполнения данной обязанности ответчиком не представлено.

 Доводы налогового органа о том, что суд при разрешении дела не применил п.8 ст.78 Налогового кодекса РФ, отклоняются, т.к. в данном случае общество обратилось в суд с заявлением не о признании незаконным бездействия инспекции, выразившемся в не принятии решения о возврате излишне уплаченного налога, а с исковым заявлением о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в порядке искового производства и удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

            На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налогового органа в доходы федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.07.2007г., принятое по делу № А19-6154/07-24, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Центральному округу г.Братска Иркутской области без удовлетворения.

2.Взыскать с ИФНС России по Центральному округу г.Братска Иркутской области в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. Выдать исполнительный лист.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                           И.Ю. Григорьева

                                                                                                          Т.О. Лешукова