Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2007 по делу n А58-2333/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина 100-б,

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                              Дело № А58-2333/2007

04АП-3393/2007

10 сентября 2007  года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей  Григорьевой И.Ю., Доржиева Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2007 года по делу № А58-2333/2007

по заявлению индивидуального предпринимателя Буздуган Юрия Кондратьевича к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действий по возврату исполнительного листа без исполнения письмом от 05.04.2007г. № 10-33/44,

(суд первой инстанции Эверстова Р.И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Алешкиной М.Д., по доверенности от 13.07.2007г.,

от заинтересованного лица (Министерства  финансов  Республики Саха (Якутия)): не было,

Заявитель – индивидуальный предприниматель Буздуган Юрий Кондратьевич - обратился с требованием к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действий по возврату исполнительного листа без исполнения письмом от 05.04.2007г. № 10-33/44.

Суд первой инстанции  решением от 04 июня 2007 года заявленные требования удовлетворил, установив, что изложенные в письме основания возврата не предусмотрены в качестве таковых нормами Бюджетного кодекса РФ.

Министерство финансов, не согласившись с решением суда, обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, указывая, что решение по делу № А58-5094/2005, на основании которого выдан исполнительный лист, не предусматривает взыскание с казны Республики Саха (Якутия). В МФ РС (Я) отсутствует лицевой счет Республики Саха (Якутия). В нарушение п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года № 23 в резолютивной части решения суда не указано на взыскание денежных средств за счет казны Республики Саха (Якутия).

Заявитель апелляционной жалобы в заседание апелляционного суда не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.  Представил дополнение к апелляционной жалобе, из которого следует, что исполнение решения суда, по которому выдан возвращенный исполнительный лист, отсрочено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2007 года. Исполнительный лист № 046620 определениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о процессуальном правопреемстве разделен на четыре исполнительных листа. Таким образом, по мнению МФ РС (Я), ИП Буздуган Ю.К. не является надлежащим истцом по делу, на основании решения по которому выдан исполнительный лист, а правопреемники по исполнительному листу в МФ не обращались.

Представитель предпринимателя в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в возражениях, кроме того, по дополнительно представленным заявителем жалобы документам и дополнению к жалобе пояснил, что отсрочка исполнения судебного решения и разделение исполнительного листа на четыре исполнительных листа не влияют на незаконность оспариваемых действий. Представил в судебное заседание определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2007 года о разъяснении резолютивной части решения от 01.09.206 ода по делу № А58-5094/2005, постановление ФАС ВСО от 03 июля 2007 года по данному делу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявителю Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) 07 декабря 2006 года выдан исполнительный лист № 046620 по делу № А58-5094/2005 о взыскании в пользу заявителя с Республики Саха (Якутия) 55183530,63 руб.

Заявитель 08.12.2006г. направил исполнительный лист в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), полученный последним в этот же день.

13 декабря 2006 года  Министерство финансов Республики Саха (Якутия) направило заявителю письмо за № 10-33/204, в котором  сообщило об отсутствии в МФ РС (Я) лицевого счета должника с приложением исполнительного листа и иных документов.

По заявлениям взыскателя Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) дважды направлял исполнительный лист для исполнения в МФ Республики Саха (Якутия).

В настоящем деле взыскатель обжалует действия МФ РС (Я) по возврату исполнительного листа, произведенные ответчиком 05 апреля 2007 года, по причине, как указано в письме МФ от 05 апреля 2007 года № 10-33/44 в связи с отсутствием лицевого счета должника (Республики Саха (Якутия).

Решение суда первой инстанции от 04 июня 2007 года является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение (п.3 постановления ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ»).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) является финансовым органом Республики Саха (Якутия).

Поэтому Министерство финансов Республики Саха (Якутия), получив от заявителя, Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) исполнительный лист на взыскание денежных средств с Республики Саха (Якутия) в пользу ИП Буздуган Ю.К. в размере 55183530,63 руб., обязано было исполнить его в срок и в порядке, установленные пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист не был исполнен в установленные сроки и порядке.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2007 года взыскание по данному исполнительном листу должно производиться за счет казны Республики Саха (Якутия). Отсутствие такого определения на дату совершения оспариваемых действий не влечет признание законности их совершения, поскольку любой участник исполнительного производства, в том числе и должник, вправе был и до указанной даты получить соответствующее разъяснение у суда.

Кроме того, денежные средства, согласно принятому судебному акту и выданному исполнительному листу, подлежали взысканию за счет средств казны РС (Я), а не только бюджета РС (Я). В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Указанные ответчиком в апелляционной жалобе доводы, касающиеся предоставления отсрочки исполнения судебного акта, разделения исполнительного листа, и дополнительно представленные документы свидетельствуют об изменении сроков и порядка исполнения судебного акта после дат принятия соответствующих судебных актов, но не исключают незаконности совершенных ответчиком и оспариваемых заявителем действий по возврату исполнительного листа, имевших место до принятия судебных актов, представленных дополнительно апелляционному суду.

При указанных обстоятельствах, поскольку суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им правильную оценку, верно применил нормы материального права, не допустил при принятии решения нарушений норм процессуального права, апелляционная жалоба МФ  Республики Саха (Якутия) удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2007 года по делу № А58-2333/2007, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июня 2007 года по делу № А58-2333/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Министерству финансов Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета РФ 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  И.Ю.Григорьева

Э.П.Доржиев