Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2007 по делу n А19-9558/07-35  . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г.Чита, ул.Ленина, 100б

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                Дело №А19-9558/07-35   

«31 » августа  2007 г.                                                                                 04АП-3589/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено  31 августа  2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                               Григорьевой И.Ю.,

судей                                                                                     Доржиева Э.П., Лешуковой Т.О.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Григорьевой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Автономной некоммерческой организации «Курсы иностранных языков «Денис скул»  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июля 2007 года (судья Дмитриенко Е.В.),

по делу №А19-9558/07-35 по заявлению Автономной некоммерческой организации «Курсы иностранных языков «Денис скул»  к Инспекции  Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску  Иркутской области о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственностью по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Автономная некоммерческая организация «Курсы иностранных языков  «Денис скул» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области  с заявлением к Инспекции  Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску  Иркутской области о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственностью по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по делу № 227/07 от 30.05.2007 г.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 июля  2007 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Организация, не согласившись с решением суда  первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что доказательства: протокол об административном правонарушении, кассовый чек, договор от 26.04.2007г., квитанция к приходному кассовому ордеру от 26.04.2007г., финансовый отчет контрольно-кассового аппарата являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку при изъятии указанных документов не присутствовали понятые. Заявитель считает, что налоговой инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих совершение организацией правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указывает на отсутствие доказательств того, в какой момент сотрудниками налогового органа было предъявлено служебное удостоверение, что свидетельствует о недоказанности самого события правонарушения.

 Ответчик  представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на законность и обоснованность принятого судебного акта, правомерное привлечение организации к административной ответственности.

          В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2007г. должностными лицами налоговой инспекции  при проведении  проверки исполнения Федерального Закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)  расчетов с использованием платежных карт»  в офисе № 305, принадлежащем на основании договора аренды заявителю, находящемся в здании МОРУЦ ОАО «АНХК», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, проспект Ленинградский, строение 6, установлен факт неприменения контрольно-кассовой машины.

Проверкой установлено, что при приеме частичной оплаты в сумме 9 270 рублей за оказание услуги – курсов по обучению английскому языку менеджером организации Верютиной Н.П. осуществлен денежный расчет без применения ККМ.

По данному факту 04.05.2007г. в отношении заявителя составлен протокол №227/07 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 КоАП РФ.

30 мая 2007г. исполняющей обязанности руководителя налоговой инспекции вынесено постановление №227/07 о привлечении организации к административной ответственности по статье  14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, организация обратилась в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении данного заявления, исходил из наличия в действиях заявителя  состава административного правонарушения, подтверждения факта его совершения.

Апелляционная инстанция считает выводы суда соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением контрольно-кассовой машины.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт  неприменения ККМ организацией подтвержден и обоснован.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющимися  в материалах дела  протоколом № 227/07 от 4 мая 2007 г., актом проверки от 26.04.2007 г.,  актом о проверке наличных денежных средств кассы №227/07 от 26.04.2007г., актом проверки  выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков от 26.04.2007г., кассовым чеком от 26.04.2007г. на сумму 9 270 руб., договором от 26.04.2007г. подтверждается факт совершения обществом противоправного виновного действия, которое выразилось в неприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Из акта проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков от 26.04.2007г. следует, что покупка оплачена в 14 час.50 мин. перечисленными в данном акте денежными знаками достоинством 1 000 руб., 100 руб., 50 руб. и 10 руб., при этом ККМ менеджером Верютиной Н.П. не применена.

Пробитие чека в 14 час. 59 мин., т.е. после произведенного денежного расчета, подтверждается кассовым чеком.

Таким образом, довод заявителя о недоказанности события административного правонарушения является необоснованным.

 Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о недопустимости полученных налоговым органом в ходе проверки доказательств, поскольку при их изъятии не присутствовали понятые.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в ходе проверки в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ производилось изъятие вещей и документов.

Согласно пункту 10 акта проверки №277/07 от 26.04.2007г. к указанному акту прилагаются акт проверки выдачи чека, акт КМЦ, чек №01 от 26.04.2007г., ордер от 26.04.2007г., договор от 26.04.2007г., фискальный отчет с 01.01.2005г. по 26.04.2007 г.

Каких-либо ссылок на изъятие документов акт проверки не содержит.

Следовательно, нарушений законодательства об административных правонарушениях при получении и составлении документов в ходе проверки не имеется.

Всем доводам заявителя, аналогичным тем, что изложены в апелляционной жалобе и дополнении, судом первой инстанции дана надлежащая и правильная оценка. Оснований для иной оценки доводов  организации у суда апелляционной инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Действующим законодательством не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности,  поэтому уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 рублей на основании квитанции № 155494174 от 13 июля 2007г.  подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная  инстанция

                                                  П О С Т А Н О В И Л А:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июля  2007 года по делу № А19-9558/07-35 оставить без изменения, апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации «Курсы иностранных языков «Денис скул» без удовлетворения.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Автономной некоммерческой организации «Курсы иностранных языков «Денис скул» государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Выдать справку на возврат.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                                                                 И. Ю. Григорьева

            Судьи                                                                                                Т.О. Лешукова

                                                                                                                      Э.П. Доржиев