Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2007 по делу n А58-799/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

        www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        

 дело № А58-799/2007

04АП-3341/2007

14 августа 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Шарковой К.Ж. и Стасюк Т.В.  при секретаре судебного заседания Маркевич Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) на решение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2007 года по делу № А58-799/2007 по иску Российской Федерации в лице  Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия)  к муниципальному образованию «Чаппангдинский наслег» об обязании передать имущество; третьи лица – Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Федеральное государственное учреждение Управление Федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) (судья Андреев В.А.).

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

У С Т А Н О В И Л:

Нежилое помещение по адресу: Нюрбинский улус, с.Чаппангда, ул.Октябрьская, д.17 общей площадью 68 кв.м с момента ввода его в эксплуатацию занимает отделение почтовой связи Нюрбинского филиала Управления Федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия). Полагая, что указанный объект не используется ответчиком для реализации его полномочий и подлежит передаче в федеральную собственность, истец обратился в суд с иском.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что на основании решения Нюрбинского районного совета от 9.02.2006 года «О безвозмездной  передаче имущества местных администраций в собственность вновь образованных муниципальных образований в поселениях МР «Нюрбинский район» и в соответствии с договором о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района «Нюрбинский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Чаппангдинский наслег» №18 от 21.06.2006 года ответчик является собственником нежилого помещения – отделение почтовой связи общей площадью 68 кв.м, расположенного по адресу: Нюрбинский улус, с.Чаппангда, ул.Октябрьская, д.17. Также ответчик указывает на то, что спорный объект недвижимого имущества используется в целях обеспечения услугами связи населения муниципального образования, что в соответствии с законом относится к компетенции органов местного самоуправления.

Третье лицо-1 исковые требования не признало, считая их необоснованными.

Третье лицо-2 поддержало позицию истца.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2007 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить. В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции не указал, по каким основаниям он отклонил доводы истца.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной.

В соответствии с п.4.6 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности. В данном случае из материалов дела судом установлено, что строительство здания, в котором находится спорное помещение, начато 5.04.1991 года (закончено строительство уже 7.07.1992 года). Заказчиком строительства выступил совхоз «Чаппандинский», то есть государственное предприятие. Строительство производилось за счет государственных средств (л.д.46, 47 и 49). Помещение для почтового отделения в здании спроектировано изначально. Как отмечалось выше, отделение почтовой связи Нюрбинского филиала Управления Федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) спорное нежилое помещение занимает с момента ввода его в эксплуатацию.

Таким образом, из имеющихся в деле материалов судом апелляционной инстанции установлено, что здание, в котором расположено спорное помещение, спроектировано и начато строительством за счет государственных средств до разграничения государственной собственности по Постановлению Правительства РФ №2030-1. Финансирование строительства в соответствии с условиями договора подряда производилось за счет заказчика, который являлся государственным предприятием, то есть за счет государственных средств. Поскольку строительство завершено спустя лишь полгода после разграничения государственной собственности на федеральную, субъектов федерации и муниципальную, а ответчик не представил никаких доказательств хотя бы частичного финансирования строительства за счет средств субъекта федерации либо муниципалитета, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что помещение почты в соответствии с положениями п.4.6 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года следует отнести к федеральной собственности. Аналогичные требования содержатся  и в ст.24 Федерального закона «О почтовой связи».

Более того, в соответствии с п.3 ч.8 ст.85 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны в срок до 1.01.2008 года обеспечить безвозмездную передачу в федеральную собственность находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти. При этом, в соответствии со ст.10 Федерального закона «О почтовой связи» регулирование деятельности в области почтовой связи и управление такой деятельностью осуществляются федеральными органами исполнительной власти в области связи.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства дела и не применил нормы материального права, подлежащие применению в данном случае, что в соответствии со ст.270 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2007 года по делу № А58-799/2007 отменить, принять по делу новое решение.

Обязать муниципальное образование «Чаппангдинский наслег» Нюрбинского улуса Республики Саха (Якутия) передать нежилые помещения общей площадью 68 квадратных метра, занимаемые отделением почтовой связи, расположенные в здании Дома связи и АТС по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, с.Чаппангда, ул.Октябрьская, 17, в государственную собственность Российской Федерации.

Взыскать с муниципального образования «Чаппангдинский наслег» Нюрбинского улуса Республики Саха (Якутия) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                                       О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                                 К.Ж. Шаркова

Т.В.   Стасюк