Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 по делу n А19-3617/07-16. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Четвертый арбитражный апелляционной суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-3617/07-16

04АП-2828/2007

“_09_”_августа 2007   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 02 августа 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Куклина О.А., Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии представители истца, ответчика отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Областного государственного учреждения «Киренский лесхоз»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2007 года  по делу №А19- 3617/07-16

принятого судьей Грибещенко Г.Н.

по иску Областного государственного учреждения «Киренский лесхоз»

к индивидуальному предпринимателю Гловой Галине Ефимовне

о взыскании 13 641, 46 руб.

и установил:  Областное государственное учреждение «Киренский лесхоз» обратилось с иском индивидуальному предпринимателю Гловой Галине Ефимовне о взыскании суммы 13 641 руб. 46 коп. - неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 551 от 01.06.98г.

Решением от 10 мая 2007 года суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Истец не согласился с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обосновании доводов по апелляционной жалобе указано на неправомерный вывод суда о том, что выделы 22, 26 не относятся к деляне 6 квартала 89, в связи с чем, невозможно установить, какая лесосека освидетельствована. По мнению истца, доказательством того, что выделы 22, 26 в квартале 89 Киренского лесничества находятся в пределах делянки №6 предоставленной ответчику по лесорубочному билету №116 от 29.12.2004 является сам акт освидетельствования мест рубок от 20.06.2006. Расчет суммы неустойки произведен в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551.

Истец, ответчик уведомлены о рассмотрении жалобы, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.12.04г. индивидуальному предпринимателю Гловой Г.Е. был выписан лесорубочный билет № 116, разрешающий рубку растущей и сухостойной древесины в квартале 89 на выделах 22, 26; квартале 113 на выделах 6, 7; квартале 91 на выделах 16, 19; квартале 112 на выделах 2, 3 Киренского лесничества Киренского лесхоза на основании договора аренды, со сроком окончания заготовки 29.12.05г.

    В соответствии со ст. 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, после окончания     срока     действия     лесорубочного     билета     лесхоз     обязан     провести освидетельствование  мест  рубок.   В   зимний  период  освидетельствование  мест  рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Извещением №114 от 07.12.2005 истец согласовал с ответчиком освидетельствование мест рубок по лесорубочному билету №116 от 29.12.2004 в соответствии с п. 64 Правил отпуска древесины на корню  20 июня 2006 года.

20 июня 2006 года проведено освидетельствование мест рубок, о чем составлен акт от 20 июня 2006 года. На освидетельствование ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте освидетельствования, не явился.

Суд первой инстанции указал, что по данным акта освидетельствования, лесонарушения обнаружены в деляне 6 квартала 89 Киренского лесничества Киренского лесхоза, между тем, в лесорубочном билете № 116 от 29.12.04г. не имеется сведений о выделении для разработки индивидуальному предпринимателю Гловой Г.Е. лесосеки в деляне 6 квартала 89 Киренского лесничества. По данным поименованного лесобилета, ответчику была разрешена рубка растущей и сухостойной древесины в квартале 89 на выделах 22,26, квартале 113 на выделах 6,7, квартале 91 на выделах 16,19; квартале 112 на выделах 2,3 Киренского лесничества.

           Апелляционный суд находит данный вывод суда не соответствующим обстоятельствам дела, что привело к неправильному принятию решения и в силу п. 3 ч.1 ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда.

           Как следует из акта от 20.06.2006,   освидетельствование мест рубок произведено в квартале №89, делянки №6, выделах 22, 26 по лесорубочному билет №116 от 29.12.2004 года.

 Как следует из Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 №155, лесосека - участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами (естественными рубежами) и лесосечными знаками (столбами). Делянка - часть лесосеки, отграниченная визирами и деляночными столбами, для которой производится материально-денежная оценка и выписывается лесорубочный билет. Выдел (таксационный участок) - первичная учетная единица, отличающаяся по таксационной характеристике от соседних участков леса. В делянке может быть один или несколько таксационных участков (выделов).

Таким образом, выдел это первичная учетная единица, входящая в делянку, а делянка входит в лесосеку. Понятие квартал идентично понятию лесосека, что следует из пунктов 16, 19 указанных наставлений.

В лесорубочном билете №116 от 29.12.2004 указаны номера: квартала – 89 и номера выделов – 22, 26. В акте освидетельствования мест рубок от 20.06.2006 указаны те же номера: квартала – 89, выделов – 22, 26.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что актом от 20.06.2006 произведено освидетельствование мест рубок выделенных ответчику по лесорубочному билету №116 от 29.12.2004.

Вышеуказанным актом выявлены нарушения в виде оставленных расстроенных недорубов, оставленной не вывезенной древесины, уничтожение лесосечных столбов, не выполнение лесовосстановительных мероприятий в виде устройства минерализированных полос.

Акт освидетельствования мест рубок от 29.12.2004 составлен в соответствии с требованиями пунктов 64, 65 Правил отпуска древесины на корню и  является официальным документом при рассмотрении в суде дела о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

Статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, за нарушение лесохозяйственных требований взыскиваются неустойки в установленном размере.

Истцом произведен расчет суммы неустойки в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню. На основании п. 75 Правил неустойки, взыскиваемые за нарушения настоящих Правил, исчисляются лесхозами исходя из минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка лесных податей, установленная за деловую древесину средней категории крупности. В соответствии с расчетом размер неустойки составляет 13 641, 46 руб.

Апелляционный суд полагает, что лесхозом доказан факт допущенных лесопользователем нарушений, объем выявленных лесхозом на лесосеке лесонарушений установлен актами освидетельствования мест рубок, ведомостью перечета деревьев назначенных на рубку, актом предварительной передачи лесосечного фонда ответчику, ведомостью материально-денежной оценки, выкопировкой лесоучастка.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению.

         По ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

          Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2007 года по делу №А19-3617/07-16 отменить, принять новое решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гловой Галины Ефимовны:

- в пользу Областного государственного учреждения «Киренский лесхоз» 13 641, 46 руб. – неустойку;

- в доход федерального бюджета 1 545, 66 руб., в том числе 545, 66 руб. – государственную пошлину по первой инстанции, 1000 руб. – государственную пошлину по апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                          подпись                                               О.Н.Буркова

Судьи                                                        подпись                                                Т.В.Стасюк

подпись                                                 О.А.Куклин