Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2007 по делу n А78-1635/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                    Дело №А78-1635/2007 с2-27/41

04АП-2121/2007

“30” июля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей И.Ю. Григорьевой, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Балейское автотранспортное предприятие» на решение арбитражного суда Читинской области от 18 апреля 2007 года по делу № А78-1635/2007 с2-27/41, принятое судьей Горкиным Д. Н.,

при участии:

от заявителя: Дурасовой О.В., представителя по доверенности от 18.01.2007г.;

от заинтересованного лица: Митина А.К., директора;

и установил:

Заявитель, Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области, обратился в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. на основании протокола об административном правонарушении №221 от 23.03.2007г.

Решением суда первой инстанции от 18 апреля 2007г., требования заявителя удовлетворены, общество признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлены нарушения:

- Предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей проводятся на предприятии в отсутствие обязательной на то лицензии (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,

- Не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха водителей - сокращается продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей, в нарушение п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г № 15.

- Не обеспечивается в полном объеме заполнение реквизитов путевых листов - в путевых листах №№ 73, 74, 76, 81, 83, 93, 159, 161, 163, 164, 167, 175 не указаны показания спидометра при выезде, и возврате, наименование и номер маршрута, в нарушение Постановления Государственного комитета РФ по статистике от 28.11.1997 г № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».

Указанное, по мнению суда первой инстанции, является правонарушением, за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Общество, не оспаривая факта совершения вменяемого ему правонарушения, не согласилось решением суда в части наложения санкций в размере 30 000 руб., заявило апелляционную жалобу, в которой просит уменьшить размер штрафа до минимального размер.

Заявитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, указав, что размер санкций определен судом обществу в минимальном размере. Кроме того, общество совершило серьезные правонарушения, поскольку несоблюдение водителями режима отдыха и ненадлежащий предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр напрямую влияют на безопасность дорожного движения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в обжалуемой части, согласно п. 5 ст. 268 АПК РФ и в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Из указанного следует, что суд первой инстанции правомерно определил размер санкции в сумме 30 000 руб., поскольку указанный размер санкции является минимальным.

Действующее законодательство об административных правонарушениях не позволяет суду при определении наказания назначить наказание в размере меньшем, чем это предусмотрено соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции также не усматривает в деянии общества малозначительность характера противоправности, поскольку несоблюдение водителями режима отдыха и ненадлежащий предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр напрямую влияют на безопасность дорожного движения, что является обеспечением безопасности неопределенного круга лица в сфере эксплуатации технических средств повышенной опасности.

Нарушенил прав  и законных интересов общества,  при привлечении его к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено, обществом не заявлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Читинской области по делу № А78-1635/2007 с2-27/41 от «18» апреля 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           И.Ю. Григорьева

Д.Н. Рылов