Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2007 по делу n А78-1277/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                    Дело №А78-1277/2007 с2-24/54

04АП-2834/2007

“16” июля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.П. Доржиева, С.И. Юдина, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области на определение арбитражного суда Читинской области от 14 мая 2007 года по делу №А78-1277/2007 с2-24/54, принятого судьей Рыловым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: Якушевой Е.Г., представителя по доверенности от 10.01.2007г.;

от заинтересованного лица: не было;

и установил:

Заявитель, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области, обратился с требованием о взыскании 2901,74 руб. с ООО «Терра-Фиш», за представление недостоверных сведений за 2005 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, на основании решения №2 от 25.01.2007г.

Определением от 14 мая 2007 года, производство по делу прекращено.

Принимая указанное определение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» установлен иной порядок взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в установленных пределах.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ предусмотрено, что поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до 01.01.2006 г. заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с 01.01.2006 г. недоимки по страховым взносам и пени, не превышающие размеры, установленные пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, не подлежат взысканию в судебном порядке. В случае принятия судом такого заявления, поданного после 31.12.2005 г., производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105).

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с общества штрафных санкций в сумме 2 030 рублей подано в арбитражный суд 15.03.07 г. (л.д. 2), в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ предусмотрен специальный порядок взыскания сумм по страховым взносам, пеней и штрафов со всех страхователей. Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит каких-либо особенностей применения этого порядка в отношении бюджетных учреждений.

Пенсионный фонд, не согласившись с определением суда, заявил апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, вопрос о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Терра-Фиш» санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 2901,47 руб. направить на рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании, представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, указав, что в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105 указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» судам следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Общество, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, уведомление №90072986.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Заявитель, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области, обратился с требованием о взыскании 2901,74 руб. с ООО «Терра-Фиш», за представление недостоверных сведений за 2005 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, на основании решения №2 от 25.02.2007г.

Согласно ч. 3 ст. статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральным законом от 25.10.2001 N 138-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105 указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» судам следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, взыскание с общества санкций на основании частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подлежит в арбитражном суде в порядке, предусмотренном ст. 213 АПК РФ.

На основании указанного, апелляционная жалоба пенсионного фонда подлежит удовлетворению, вопрос о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Терра-Фиш» санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 2901,74 руб. подлежит направлению на рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Определение арбитражного суда Читинской области от 14.05.2007 года по делу №А78-1277/2007 с2-24/54 отменить.

Вопрос о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Терра-Фиш» санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 2901,74 руб. направить на рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

С.И. Юдин