Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 по делу n А19-18521/06-36. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

траница 7

Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда

от 03.07.2007г. по делу № А19-18521/06-36

04АП-2684/2007

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                           Дело №А19-18521/06-36

04АП-2684/2007

«3» июля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Э. П. Доржиева,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д. Н. Рыловым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Импекс» на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 ноября 2006 года по делу № А19-18521/06-36 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Импекс» к Областному государственному учреждению «Иркутское управление лесами» о признании незаконным Решения № 390 от 19.07.2006 г. об отказе вернуть ООО «Строй-Импэкс» ошибочно уплаченную денежную сумму в размере 536108 руб., перечисленную в бюджет Иркутского районного муниципального образования платежным поручением № 11 от 03.06.2005 г., восстановить нарушенные права ООО «Строй-Импэкс» путем обязания ОГУ «Иркутское управление лесами» принять решение о возврате ООО «Строй-Импэкс» денежной суммы в размере 536108 руб., подготовить и направить в Управление Федерального казначейства   по Иркутской области платежные документы о возврате ООО «Строй-Импэкс» денежной суммы в размере 536108 руб., перечисленной в бюджет Иркутского районного муниципального образования платежным поручением № 11 от 03.06.2005 г.

(суд первой инстанции судья Самойлова О. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Доровской А. Б. – представитель по доверенности от 07.08.2006 г.;

от заинтересованного лица: не явился;

от третьего лица Управления Федерального казначейства Иркутской области: не явился.

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Импэкс» (ООО «Строй-Импэкс») обратилось в суд с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Областному государственному учреждению «Иркутское управление лесами» (ОГУ «Иркутское управление лесами») о признании незаконным Решения № 390 от 19.07.2006 г. об отказе вернуть ООО «Строй-Импэкс» ошибочно уплаченную денежную сумму в размере 536108 руб., перечисленную в бюджет Иркутского районного муниципального образования платежным поручением № 11 от 03.06.2005 г., восстановить нарушенные права ООО «Строй-Импэкс» путем обязания ОГУ «Иркутское управление лесами» принять решение о возврате ООО «Строй-Импэкс» денежной суммы в размере 536108 руб., подготовить и направить в Управление Федерального казначейства   по Иркутской области платежные документы о возврате ООО «Строй-Импэкс» денежной суммы в размере 536108 руб., перечисленной в бюджет Иркутского районного муниципального образования платежным поручением № 11 от 03.06.2005 г.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2006 г. по делу № А19-18521/06-36 в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения № 390 от 19.07.06 ОГУ «Иркутское управление лесами» отказано.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для отказа в удовлетворении требований общества послужил вывод суда об отсутствии правовых оснований для возврата ошибочно уплаченной денежной суммы, поскольку ущерб лесному фонду был причинен работниками ООО «Строй-Импэкс».

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО «Строй-Импэкс» обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с тем, что у ООО «Строй-Импэкс» не возникало и не могло возникнуть обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в связи с рубкой деревьев на земельном участке, принадлежащем ООО «Строй-Импэкс» на праве собственности. Факт непричастности ООО «Строй-Импэкс» к рубке деревьев, зафиксированный в акте о лесонарушении № 10/2 от 01.06.05 является установленным постановлением апелляционной инстанции от 19.06.06 № А19-46317/05-26 и не подлежит доказыванию.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 7 февраля 2007 г. решение арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2006 г. по делу № А19-18521/06-36 отменено. Требования ООО «Строй-Импэкс» удовлетворены в полном объеме.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 мая 2007 г. постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 7 февраля 2007 г. отменено, дело передано на новое рассмотрение в Четвертый Арбитражный апелляционный суд.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал, что судом в достаточной степени не исследован вопрос о принадлежности земельного участка, в границах которого была осуществлена рубка деревьев, к землям лесного фонда Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции не дана оценка письму ФГУ « Иркутсксельлес» от 7 сентября 2005 года № 211, решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-19650/05-19, вступившего в законную силу, свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок от 12 мая 2003 года. Кроме того, кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о преюдициальности решения суда по делу № А 19-46317/05-26 Арбитражного суда Иркутской области. В вышеуказанном судебном акте арбитражный суд оценивал законность и обоснованность требования о возврате неосновательно полученных по платежному поручению № 11 от 03.06.05 денежных средств, при этом факт причастности или непричастности общества к рубке деревьев, указанных в акте о лесонарушении № 10/2 не устанавливался.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, заявили ходатайства о рассмотрений дела в отсутствии их представителей. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Третье лицо - Управление Федерального казначейства Иркутской области отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, лесником Кайского лесничества Иркутского областного лесхоза 30.05.2005 г. была выявлена незаконная рубка леса на 12 километре Байкальского тракта.

По выявленному факту был составлен Акт о лесонарушении № 10/2 от 01.06.2005 г., в котором указана сумма ущерба в размере 536108 руб. 79 коп.

Иркутским РОВД по указанному факту 01.06.2005 г. было возбуждено уголовное дело № 88836 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

03.06.2005 г. ООО «Строй-Импэкс» платежным поручением № 11 на счет УФК МФ РФ по Иркутской области была произведена оплата «за причиненный ущерб лесному фонду» в размере 536108 руб.

6 апреля 2006 г. уголовное дело прекращено, в связи с тем, что незаконная рубка леса была осуществлена гражданами Хариным А. В. и Комолкиным Н. Б.

26.06.2006 г. ООО «Строй-Импэкс» обратилось в Областное государственное учреждение «Иркутское управление лесами» с требованием (исх. № 06-28 от 26.06.2006 г.) о возврате из бюджета Иркутского районного муниципального образования ошибочно уплаченной денежной суммы в размере 536108 руб., полагая, что оплата произведена ошибочно, без каких-либо установленных законом оснований.

Письмом № 390 от 19.07.2006 г. ОГУ «Иркутское управление лесами» отказало заявителю в возврате суммы в размере 536108 руб., оценив уплату данной суммы как возмещение ущерба, причиненного лесонарушением в добровольном порядке.

ООО «Строй-Импэкс» обжаловало отказ ОГУ «Иркутское управление лесами» в возврате 536108 руб. в суд, как не соответствующее закону и нарушающее его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, с учетом указаний суда кассационной инстанции, пришел к выводу о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 001592922, ООО «Строй-Импэкс» зарегистрирован в качестве юридического лица 26.12.2001.

В соответствии с Договором купли-продажи земельного участка от 28.04.2003 г. ООО «Строй-Импэкс» приобрело у ООО «Аквамарин С» земельный участок площадью 1,50 га (категория земель – земли промышленности…), расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 12 км Байкальского тракта. Кадастровый номер 38:06:143402:0001.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 12 мая 2003 г. на вышеуказанный земельный участок Кадастровый номер 38:06:143402:0001 площадью 1,50 га земли промышленности за ООО «Строй-Импэкс» зарегистрировано право собственности.

Постановлением Администрации Иркутской области № 109-па от 20.07.2005 г. «О результатах государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Иркутской области», установлены участки земель отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Иркутской области

В соответствии с п. 78 указанного Постановления к вышеуказанным землям отнесен участок земли, расположенный на 12 км Байкальского тракта Кадастровый номер 38:06:143402:0001.

Согласно Письму ФГУ «Иркутсксельлес» от 7 сентября 2005 года № 211 указанный участок лесоустройства по материалам лесоустройства к территории Иркутского сельского лесхоза – филиала ФГУ «Иркутсксельлес» и к лесному фонду РФ не относится.

Кроме того, вступившим в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-19650/05-19 от 29.06.2006 г. установлено, что земельный участок общей площадью 1, 5 га, расположенный на 12 км Байкальского тракта, не входит в состав земель лесного фонда, право собственности на которое зарегистрировано за РФ в лице ГУ Иркутского сельского лесхоза Иркутской области.

Из анализа вышеуказанных документов следует, что участок земли, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 12 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:143402:0001 не относится к землям лесного фонда, а ОГУ «Иркутсклес» не имеет полномочий на выдачу лесорубочного билета для осуществления рубки деревьев, находящихся на указанной выше территории.

Вместе с тем, не смотря на то, что решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-19650/05-19 от 29.06.2006 г. договор купли-продажи земельного участка № 4 от 01.02.2002 г., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 12 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:143402:0001 заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и ООО «Аквамарин С» признан  недействительным, факт добросовестности приобретения названного земельного участка ООО «Строй-Импэкс» под сомнение не ставится.

Следовательно, не состоятелен вывод суда первой инстанции о том, что у ООО «Строй-Импэкс» возникла обязанность возместить вред, причиненный лесному фонду РФ.

Как следует из материалов дела, документом, фиксирующем факт незаконной рубки деревьев и причинения вреда, является Акт о лесонарушении.

Актом о лесонарушении № 10/2 от 01.06.2005 г. установлено, что незаконная рубка деревьев была осуществлена физическими лицами - Хариным А. В. и Комолкиным Н. Б.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о причастности ООО «Строй-Импэкс» к рубке деревьев на земельном участке площадью 1,5 га, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 12 км. Байкальского тракта, а так же доказательства того, что лица совершившие лесонарушение являются работниками общества или действовали от имени и по поручению ООО «Строй-Импэкс». Ни ООО «Строй-Импэкс», ни должностные лица общества к ответственности за рубку деревьев, в соответствии с Актом о лесонарушении от 01.06.2005 № 10/2 не привлекались.

Таким образом, ОГУ «Иркутсклес» не доказало причастность ООО «Строй-Импэкс» к незаконной рубки деревьев на принадлежащем ему земельном участке. В следствии чего у общества не было обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в связи с рубкой деревьев на земельном участке, указанном в Акте о лесонарушении.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В связи с чем, не состоятелен вывод суда первой инстанции о том, что на момент оплаты денежных средств в возмещение ущерба  заявитель не сомневался в назначении платежа и посчитал себя обязанным возместить ущерб в добровольном порядке.

Не обоснована ссылка суда первой инстанции и на материалы гражданского дела № 2-505/2005, рассмотренное Иркутским районным судом Иркутской области. Поскольку ОГУ «Иркутсклес» не являлось стороной по делу, при производстве названного гражданского