Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2007 по делу n А78-476/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                    Дело №А78-476/2007 с2-28/29

04АП-2356/2007

“20” июня 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.П. Доржиева, Т.О. Лешуковой, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Скажеповой Татьяны Николаевны на решение арбитражного суда Читинской области от 03 мая 2007 года по делу №А78-476/2007 с2-28/29, принятое судьей А.Б. Литвинцевым,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: Склярова Д.Н., представителя по доверенности от 04.06.2007г.;

и установил:

Заявитель, индивидуальный предприниматель Скажепова Татьяна Николаевна обратился с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительной справки от 23.01.2007 года и обязании налогового органа выдать справку, предусмотренную подпунктом 10 п. 1 ст. 32 НК РФ, по запросу от 16.01.2007г.

Решением суда первой инстанции от 03 мая 2007 года налогоплательщику отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В ответ на заявление предпринимателя от 16.01.2007 года о выдаче официальной справки о состоянии расчетов по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2003г. по настоящее время, последним были получены копии лицевого счета налогоплательщика, выписки из лицевого счета, акт сверки расчетов по состоянию на 17.01.2007г., не заверенные уполномоченным лицом налогового оргна.

Представленные заявителем копии лицевого счета налогоплательщика, выписки из лицевого счета, акт сверки расчетов не соответствуют требованиям, утвержденным приказом ФНС России по оформлению справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций от 23.05.2005г. №ММ-3-19/206@.

Как установлено материалами дела, содержащаяся информация в представленных заявителем копиях лицевого счета налогоплательщика, выписок из лицевого счета и акта сверки расчетов, не может нарушать права и законные интересы предпринимателя, поскольку не возлагает на него обязанности по уплате сумм налогов, с исчислением которых не согласен налогоплательщик.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налогоплательщик заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель налогоплательщика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомления №89023340, 89023357.

Налоговый орган в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, указав, что налогоплательщику на его заявление от 16.01.2007 г. выданы 23.01.2007г. копии лицевого счета, которые не соответствуют требованиям п. п.  10, п. 1 ст. 32 НК РФ.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Заявлением от 16 января 2007 года предприниматель обратился к налоговому органу о выдаче ему на основании п.п. 10, п. 1 ст. 32 НК РФ официальной справки о состоянии расчетов по налогу на добавленную стоимость с 01.01.2003г. по настоящее время.

Как следует из материалов дела и пояснений налогового органа, налогоплательщику 23.01.2007 года были выданы копии лицевого счета, выписки из лицевого счета и акт сверок расчетов налогоплательщика по налогам и сборам, как следует из пояснений заявителя, указанные документы именуются им справкой от 23.01.2007г.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, налогоплательщик не представил суду доказательств, что справка от 23.01.2007г. нарушает его права и законные интересы, либо возлагает на него дополнительные обязательства, либо содержащаяся в ней информация каким-либо образом обременяет обязанностями налогоплательщика.

То обстоятельство, что форма указанных справок не соответствует требованиям инструкций Министерства финансов РРФ, также не может свидетельствовать о нарушении ее выдачей прав и законных интересов налогоплательщика.

В связи с указанным, в данной части суд первой инстанции правомерно отказал налогоплательщику в признании недействительной справки межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 2 по г. Чите от 23.01.2007г.

Между тем, в части возложения на налоговый орган обязанности по выдачи предпринимателю справки о состоянии расчетов по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2003г. по состоянию на 16.01.2007 год, суд первой инстанции неправомерно отказал налогоплательщику по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Согласно ст. 22 НК РФ, права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что налогоплательщик вправе истребовать у налогового органа справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Налоговый орган обязан в установленный срок и в соответствии с Приказом ФНС РФ от 04.04.2005г. № САЭ-3-01/138@ (в редакции Приказа ФНС РФ от 23.05.2005г. №ММ-3-19/206@) предоставить заявителю справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Непредоставление налоговым органом по заявлению налогоплательщика в установленные сроки и в установленной форме справок о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа является нарушением прав налогоплательщика на получение указанной справки.

В связи с указанным, непредоставление налоговым органом в установленный срок налогоплательщику справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа, является нарушением требований ст. 32 НК РФ и прав заявителя, в связи с чем нарушенные права налогоплательщика подлежат защите, а на налоговый орган возложение обязанности по предоставлению налогоплательщику соответствующей справки.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции в указанной части считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Читинской области по делу №А78-476/2007 с2-28/29 от «03» мая 2007 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Скажеповой Татьяны Николаевны о признании недействительной справки межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 2 по г. Чите от 23.01.2007г. отказать.

Обязать межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы России № 2 по г. Чите выдать индивидуальному предпринимателю Скажеповой Татьяне Николаевне справку о состоянии расчетов указанного лица по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2003г. по состоянию на 16.01.2007 год в течении четырнадцати рабочих дней с момента полного изготовления текста постановления суда апелляционной инстанции по делу №А78-476/2007 с2-28/29.

Взыскать с инспекции Федеральной Налоговой службы России № 2 г. по Чите в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Т.О. Лешукова