Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007 по делу n А10-852/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина 100-б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                       Дело № А10-852/07

                                                                                                                        04АП-2045/2007

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2007г.,

резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2007г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шарковой К.Ж.,

судей Юдина С.И. и Стасюк Т.В.,

при ведении протокола  судьей Шарковой К.Ж.,

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон

апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы РФ на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 апреля  2007г. о прекращении производства по делу № А10-852/07 по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Орион» (судья Орлов Э.Л.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Орион»  (далее – ООО «Артель старателей «Орион») несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Заявление мотивировано тем, что у ООО «Артель старателей «Орион» обнаружены признаки отсутствующего должника: финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, бухгалтерская отчетность не сдается, операции по расчетным, валютным счетам не осуществляются. Задолженность по уплате обязательных платежей составляет 241 658, 02  руб., из них 173 980,83 руб. – налоги, 67 677, 19 руб. – пени.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что должник является отсутствующим, и соответственно, о распространении на ООО «Артель старателей «Орион» положений ст. 230 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда республики Бурятия от 10 марта  2007г. производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции определением, заявитель обжаловал данное определение в арбитражный суд апелляционной инстанции, ссылаясь на необоснованный вывод суда о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в достаточном объеме  у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, так как финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению ФНС России, осуществляется   за счет средств, выделенных из федерального бюджета.

Помимо этого, заявитель указывает на невозможность ликвидации юридического лица иным путем, чем по решению  суда.

Кроме того,  налоговый орган ссылается на неправомерность довода суда о необходимости представления налоговым органом сведений о наличии у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В материалах дела имеются доказательства осуществления судом надлежащего извещения о месте и времени проведения судебного заседания должника и налогового органа. Представителей для участия в судебном заседании не направлено.

До начала судебного заседания в арбитражный суд апелляционной инстанции поступило ходатайство от налогового органа об отложении судебного разбирательства. Данное ходатайство судом отклонено за необоснованностью уважительности причин невозможности участия в судебном заседании.

Дело рассматривается без участия представителей сторон  в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ООО «Артель старателей «Орион» обязанности по уплате обязательных платежей, неосуществлением финансово-хозяйственной деятельности, отсутствием информации о наличии денежных средств на расчетных счетах заявителя уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о признании налогоплательщика банкротом по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника.

Согласно заявлению налогового органа, задолженность ООО «Артель старателей «Орион» по уплате обязательных платежей составляет 241 658, 02  руб., из них 173 980,83 руб. – налоги, 67 677, 19 руб. – пени.

В соответствии с приложенными к заявлению о признании должника несостоятельным (банкротом) документами, бухгалтерская отчетность должником не  представлялась в течение последних двенадцати месяцев, сведения о движении денежных средств на расчетном счете заявителя отсутствуют.

В материалах настоящего дела имеется определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2006г. по делу №А10-3429/06 о прекращении производства по делу по заявлению ФНС РФ о признании несостоятельным ООО «Артель старателей «Орион» в связи с непредставлением налоговым органом доказательств наличия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.  Прекращение производства по делу №А10-3429/06 не влияет на законность обжалуемого определения по настоящему делу по п.1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ по причине того, что повторное обращение налогового органа основано на выявлении возможности финансирования процедуры банкротства ООО «Артель старателей «Орион».

В силу пункта 1 статьей 21.1 Федерального закона  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 (далее – Закон о регистрации)  юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом).

Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа.

Закон о регистрации вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 06.07.2005.  Согласно статье 3 Федерального закона от 02.07.2005 "О внесении изменений в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" двенадцатимесячный срок применяется и в том случае, если он истек до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, и порядок исключения недействующих юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренный Законом о регистрации распространяется также на юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу Закона о регистрации.

На основании вышеизложенного, должник отвечает признакам недействующего юридического лица.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.01.2006 N 100 указал, что суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве) в том числе и отсутствующего должника по существу, только когда установит невозможность его исключения в административном порядке из ЕГРЮЛ.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы налогового органа о невозможности ликвидации должника ввиду наличия задолженности по обязательным платежам в бюджет по следующим основаниям.

Задолженность ООО «Артель старателей «Орион» по налоговым платежам по состоянию на 28.02.2007 г. (просроченная свыше трех месяцев), подтвержденная справкой о размере задолженности, составила 241 658, 02  руб., из них 173 980,83 руб. – налоги, 67 677, 19 руб. – пени (справка о размере задолженности – л.д.64).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Таким образом, наличие у общества задолженности по платежам в бюджет не препятствует исключению его из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Также заявитель не представил доказательств того, что уполномоченным органом не утрачена возможность принудительного взыскания его требований в установленном налоговым законодательством порядке (согласно п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №25, п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006).

Налоговым органом, в порядке п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №67, не представлено сведений о вероятности обнаружения у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №67 содержит прямое указанное на наличие данной обязанности у налогового органа.

Наличие финансирования деятельности ФНС РФ при реализации мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в том числе финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, не является обстоятельством, препятствующим исключению ООО «Артель старателей «Орион» из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Доказательств целесообразности обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом, обосновывающих наличие достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам налоговым органом не приведено.

Ссылки налогового органа на статьи 61,65 Гражданского кодекса РФ, судом апелляционной инстанции отклоняются в связи с тем, что из содержания статьи 21.1 Закона о регистрации и абзаца 2 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ следует, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не связана с его ликвидацией, но является специальным основанием прекращения юридического лица при выявлении у данного лица признаков недействующего.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что общество отвечает признакам недействующего юридического лица, и правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса. Данная правовая позиция соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006г. №67 «О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», а также в пункте 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 января 2006г. №100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не установил оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268-272 АПК РФ, Арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 апреля 2007г. по делу № А10-852/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий   судья                                                             Шаркова К.Ж.

судьи                                                                                                         Юдин С. И.

Стасюк Т. В.