Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 по делу n А10-6124/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

        www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита 

дело № А10-6124/06

04АП-1584/2007

15 мая 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Юдина С.И. и Шарковой К.Ж. при секретаре судебного заседания Маркевич Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия на решение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 февраля 2007 года по делу №А10-6124/06 по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия (судья Рабдаева Л.Ю.)

при участии в заседании:

от ответчика  –  Гынденовой Т.В., представителя по доверенности от 14.11.2006 года.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просил признать незаконным решение ответчика и требование об уплате налога, ссылаясь на то, что является организацией, финансируемой из местного бюджета, и поэтому освобожден от уплаты земельного налога на основании п.10.1 Положения о земельном налоге на территории г.Улан-Удэ, утвержденного Решением Улан-Удэнского Совета депутатов от 20.10.2005 года №266-32.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения, так как по сведениям Комитета по финансам Администрации г.Улан-Удэ в бюджете города на 2006 года ассигнования на заявителя не предусмотрены.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с решением арбитражного суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований отказать. Ссылается на те же основания, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Судом установлено, что 27.07.2006 года заявитель представил в налоговый орган    первичный налоговый расчет по авансовым налоговым платежам по земельному налогу на 1 полугодие 2006 года. По строке 100 раздела 2 «расчет налоговой базы и суммы авансового платежа» налогоплательщик отразил сумму налоговой льготы в виде необлагаемой кадастровой  стоимости   земельного участка в размере 8 057 283 рубля и код льготы по строке 070-3022400.

16.10.2006 года после проведения камеральной проверки налогового расчета  по авансовым налоговым платежам по земельному налогу на 1 полугодие 2006 года заместитель начальника МРИ ФНС РФ № 2 по Республике Бурятия вынес решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании  п.1 ст.109 НК РФ. В соответствии с п.2 указанного решения налогового органа заявителю предложено уплатить авансовые платежи по земельному налогу   за 1 полугодие 2006 года в размере 30 215 рублей и пени за несвоевременную  уплату земельного налога в размере 233 рубля. 25.10.2006 года налоговый орган выставил заявителю   требование № 418411 об уплате налога и пени в указанном размере. С данным решением и требованием заявитель не согласился и обратился в арбитражный суд.

В соответствии со ст.152 Бюджетного кодекса РФ, действовавшей в период проверки, участниками бюджетного процесса, кроме прочих, являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Согласно ст.162 Бюджетного кодекса РФ получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. В соответствии с приложением №4 к Решению  Улан-Удэнского   городского совета  депутатов   от 29.12.2005 года №330-36 «О бюджете   городского округа «Город Улан-Удэ» на 2006 год» муниципальным образованием предусмотрены мероприятия в области коммунального хозяйства, направленные на развитие и реконструкцию инженерных сетей. Согласно указанному положению для перекладки напорного коллектора от канализационной насосной   станции №6 до КП-1 произведено финансирование на сумму 1 900 000 рублей. Указанная   сумма была перечислена платежным поручением № 374 от 2.03.2006 года. 3 583 558 рублей 51 копейка перечислено платежным поручением № 398 от 28.03.2006 года.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно п.2 ст.387 Земельного кодекса РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. В соответствии с п.10.1 Положения о земельном налоге на территории г.Улан-Удэ, утвержденного Решением Улан-Удэнского Совета депутатов от 20.10.2005 года №266-32, от уплаты земельного налога освобождаются бюджетные учреждения и организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета.

Согласно письму Комитета по финансам администрации г.Улан-Удэ в адрес МРИ ФНС РФ №2 по Республике Бурятия от 14.09.2006 года №06-03/26 в бюджете города на 2006 год ассигнования по МУП «Водоканал» не предусмотрены. Однако в соответствии с письмом   Комитета по финансам администрации г.Улан-Удэ на имя директора МУП «Водоканал» от 10.01.2007 года №06-03/26 в 2006 году произведено финансирование заявителя по статье «возмещение убытков по передаче объектов в муниципальную собственность» в сумме 7089,8 тысяч рублей по коду бюджетной классификации 0502-351000-030-411-241. Финансирование произведено в пределах утвержденных бюджетных назначений «О бюджете городского округа «город Улан-Удэ» на 2006 год».

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что заявитель имел право пользоваться льготой, несмотря на ответ из Комитета по финансам Администрации г.Улан-Удэ об отсутствии ассигнований, так как денежные средства были перечислены заявителю    платежными поручениями №374 от 21.03.2006 года и №398 от 28.03.2006 года по кодам бюджетной классификации и заявитель является организацией, имущество которой является муниципальной собственностью.

В данном случае суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у заявителя отсутствовала обязанность по уплате налога, и поэтому суд обоснованно счел требование  №418411 от 25.10.2006 года об уплате налога недействительным.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 февраля 2007 года по делу № А10-6124/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №2 по Республики Бурятия госпошлину в доход федерального бюджета за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                                       О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                                 С.И. Юдин

К.Ж. Шаркова