Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 по делу n А78-6810/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Четвертый Арбитражный Апелляционной Суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                         Дело № А78-6810/2006-С1-1/280

4АП-1590/2007

“_11_”_мая  2007   г.

Резолютивная часть постановления оглашена 3 мая 2007 года.

Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Шарковой К.Ж., Куклина О.А

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбатковой Е.В.

при участии

представитель истца Ломакина Н.В., доверенность №02/27-ЮЛ от 10.05.2006

представители ответчиков, третьего лица, отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО «АэроЧита»

на решение Арбитражного суда Читинской области от 7 марта 2007 года  по делу №А78-6810/2006-С1-1/280

принятого судьей Стремецкой Т.Ф.

по иску  ОАО «АэроЧита»

к   Министерству обороны Российской Федерации, в/ч №23297

третье лицо: ФГУ «Управление СибВО»

о взыскании 617 888, 78 руб.

и установил:    Открытое акционерное общество «АэроЧита» обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части №23297 о взыскании в порядке субсидиарной ответственности долга в размере 617 888, 78 руб.

Определением суда от 30.01.2007 г. производство по делу в отношении войсковой части 23297 прекращено по п. 1 ст. 150 АПК РФ.                                                                

Решением Арбитражного суда Читинской области от 7 марта 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что ОАО «Читаавиа», как взыскатель, не принял необходимые мер, направленных на исполнение судебного акта в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, не нашел оснований для удовлетворения требований ОАО «АэроЧита» о взыскании оставшейся суммы долга 617888,78 руб. по исполнительному листу от 01 февраля 2000 года на основании договора цессии по статье 120 ГК РФ с Министерства обороны РФ.

          Истец не согласился с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и взыскать с Министерства обороны в порядке субсидиарной ответственности сумму в размере 617 878, 78 руб. В обоснование доводов по апелляционной жалобе истец указывает на неправильное применение судом ст. 399 ГК РФ. В соответствии со ст. 120 ГК РФ ответственность учреждения не ставится в зависимость от вины собственника. Сроки для предъявления исполнительного листа не были нарушены.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы по апелляционной жалобе.

Ответчики и третье лицо уведомлены о рассмотрении жалобы, отзыва не направили, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, решением арбитражного суда Читинской области от 01 февраля 2000 г. по делу № А78-180/00-1/13 в пользу ОАО «Читаавиа» взыскано с войсковой части 35486 Восточно-Сибирского военного округа 1 008 938,78 рублей.

01 марта 2000 года для исполнения судебного решения выдан исполнительный лист.

         По договору уступки № 16/67-ю от 13.06.2006 г. ОАО «Читаавиа» переуступило ОАО «АэроЧита» право требования к войсковой части 35486 по договору № 85 от 01.10.1994 г. Сумма уступаемого требования указана 617888,78 руб.

Определением арбитражного суда Читинской области от 20.09.2006г. по делу №А78-180/00-1/13 произведена замена взыскателя по исполнительному листу от 01 марта 2000 года на ОАО «АэроЧита» на основании договора уступки права требования (цессии) № 16/67-ю от 13.06.2006г.

Как указано в письме заместителя военного прокурора Сибирского военного округа от 28.11.2005 №2/2709 войсковая часть №35486 подлежала расформированию на основании директивы Министра обороны РФ от 28.10.2003 г. и директивы Генерального штаба Министерства обороны РФ от 08.11.2003 г.

МРИ ФНС №2 по г. Чита письмом от 29.09.2005 №06/02-28/74152 сообщила, что войсковая часть №35486 снята с налогового учета 21.12.2004 в связи с расформированием.

           Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

           Согласно выписке из Директивы Министра обороны Российской Федерации от 28 октября 2003 года и Главнокомандующего военно-воздушными силами войсковая часть 35486 (1980 авиационно-технический склад) входила в состав объединения ВВС Министерства обороны РФ, финансирование которой осуществлялось из федерального бюджета через казначейство.

          Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

          Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии   с   ведомственной,   функциональной   и   экономической   структурами расходов бюджетов Российской Федерации.

          В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств федерального бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к должнику в/ч 35486 были заявлены до ликвидации должника, что следует из решения Арбитражного суда Читинской области от 01.02.2000 года.

Исполнительный лист был предъявлен взыскателем в сроки,  установленные для предъявления исполнительного листа к исполнению, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя МССП г.Чита от 18.12.2002 года, которым возвращен исполнительный лист Арбитражного суда Читинской области от 01.03.2000 по делу №А78-180/00-С1-1/13 о взыскании с войсковой части №35486 долга в размере 1 008 938, 78 руб. для предъявления в орган федерального казначейства.

15.01.2003 взыскателем данный исполнительный лист был направлен на исполнение в Отделение Федерального казначейства по г.Чита и в  УФК МФ РФ по Читинской области.

31.01.2003 УФК РФ по Читинской области исполнительный лист был возвращен в связи с отсутствием денежных средств.

10.02.2005 года исполнительный лист вторично был направлен в Отделение федерального казначейства по г.Чита для исполнения.  Уведомлением от 06.04.2005 года исполнительный лист возвращен в связи с отсутствием лицевого счета в/ч 35486.

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в силу судебные акты являются обязательными.

Решение Арбитражного суда Читинской области от 01.02.2000 года о взыскании с в/ч 35486 долга в сумме 1 002 938, 78 руб. в части оплаты 617 888, 78 руб. не исполнено.

Материалами дела подтверждается, что первоначальным взыскателем (ОАО «Читаавиа») предпринимались своевременно меры для взыскания с основного должника суммы долга.

Собственником имущества должника – Министерством обороны Российской Федерации не представлено доказательств ликвидации в/ч 35486 в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а именно данные публикации о ликвидации должника, что лишило кредитора возможности заявить требования к ликвидационной комиссии.

В связи с изложенным, апелляционная инстанция полагает, что Министерство обороны Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета, в ведении которого находился должник, обязано нести субсидиарную ответственность.

Взыскателем своевременно, до завершения ликвидации должника предъявлены требования к должнику. В связи с чем, с Министерства обороны Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности подлежит взысканию 617 888, 78 руб. в пользу ОАО «АэроЧита».

Руководствуясь ст. 268 -  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного Суда Читинской области от 7 марта 2007 года по делу №А78-6810/2006-С1-1/280 отменить, принято новое решение.

«Взыскать с министерства обороны Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу ОАО «АэроЧита» 617 888, 78 руб.

Возвратить ОАО «АэроЧита» из федерального бюджета 12 678, 89 руб. – государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 1000 руб. – государственную пошлину по апелляционной жалобе».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                      О.Н.Буркова

Судьи                                                                                                     О.А.Куклин

К.Ж.Шаркова