Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2007 по делу n А19-1968/07-35. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                  Дело №А19-1968/07-35

"23" апреля 2007 года                                                                                                          -04АП-1214/2007

Резолютивная часть постановления объявлена   19 апреля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     23 апреля 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Григорьевой И.Ю.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу Межрайонного отдела судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.02.2007г. по делу № А19-1968/07-35, по заявлению ООО "Прикаспийбурнефть-Иркутск" к Межрайонному отделу судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора, принятого судьей  Е.В. Дмитриенко

                                                                                                                                 (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прикаспийбурнефть-Иркутск» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приста­вов ГУ ФССП по Иркутской области Батракова СВ. от 23.06.06г. и постановления от 26.06.06г. о возбуждении исполнительного производства в части взыскания исполнитель­ского сбора в размере 889324 руб. 07 коп. незаконными и снизить размер исполнительско­го сбора до 150000 рублей.

  Решением суда от 12 февраля 2007г. заявленные требования удовлетворены, постановление Межрайонного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Иркутской области о взыскании исполнительского сбора от 23.06.06г. в части установления взыскания 7 % исполнительского сбора признано недействительным. Уменьшен размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Прикаспийбурнефть-Иркутск» по исполнительному производству от 03.04.06 г. № М-382/1-06, до 1 процента, что составляет 127046 руб. 36 коп. В обоснование решения суд указал, что в виду объективных уважительных причин- крупный размер взыскиваемой в рамках исполнительного производства суммы в размере 12704636 руб.12 коп., решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, тяжелое имущественное положение Общества, в действиях Общества отсутствовал умысел на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, размер исполнительского сбора подлежит снижению.

Не согласившись с указанным решением, Межрайонный отдел судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование указал, что Общество имеет на балансе имущество и основные средства в достаточном объеме и другие средства, позволяющие Обществу исполнить требования об уплате исполнительского сбора.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 06.04.2007г. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

 Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается  почтовым уведомлением от 29.03.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            03.04.06г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных при­ставов ГУ ФССП по Иркутской области на основании постановления Инспекции ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска от 30.03.06г. №61 возбуждено исполнительное производство №М-382/1-06 о взыскании недоимки по налогам и сборам в сумме 13645693 руб. 12 коп.

            В постановлении о возбуждении исполнительного производства №М-382/1-06 от 03.04.2006г. должнику было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить обязанность по уплате взыскиваемой суммы.

            В связи с неисполнением в установленные сроки исполнительного документа 23.06.06г. судебным приставом-исполнителем Батраковым СВ. по исполнительному производству от 03.04.06 г. №М-382/1-06 вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительного сбора в размере  7% от взысканной суммы, что составляет 889324 руб. 07 коп.

            Решением суда от 17.08.2006г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2006г. и постановлением кассационной инстанции от 16.01.2007г., данное постановление признано законным. 

            Общество, полагая, что размер исполнительского сбора является чрезмерным, обратилось в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора.

            Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

            Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.01 г. № 13-П предусмотренная ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного харак­тера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совер­шенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного испол­нения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституци­онного права собственности - должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ст. 55 Конституции Российской Федерации. Установленный в п. 1 ст. 81 Закона размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоя­тельств может быть снижен правоприменителем.

            Судом установлено, что Общество добровольно не исполнило исполнительный документ в срок, так как имелись объективные уважительные причины.

            Как видно из материалов дела, правонарушение, выраженное в несвоевременной уп­лате заявителем взыскиваемой в рамках исполнительного производства №М-382/1-06 суммы в размере 12704636 руб. 12 коп. не носило длительного характера. Указанная сумма была погашена 06.05.2006г., т.е. менее чем через месяц после возбуждения исполнительного производства.

            Причиной задержки выплаты данной суммы явилось то, что движение по расчетным счетам Общества были приостановлены решениями о приостановле­нии операций по счетам налогоплательщика до 12 мая 2006 г.

            Учитывая крупный размер взыскиваемых денежных средств 12704636 руб. 12 коп., Обществом были проведены все возможные действия по ускорению про­цесса оплаты задолженности, которая была погашена в добровольном порядке и в уста­новленные сроки частично в размере 941057 рублей. Данные обстоятельства свидетельст­вуют об отсутствии прямого умысла в действиях заявителя на неисполнение требований судебного пристава - исполнителя.

            Таким образом, вся сумма задолженности была выплачена должником в минимально возможные сроки. В связи с чем исполнительное производство М382/1-06 постановлением от 26.06.2006г. было окончено.

            Кроме того, должником представлены документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение Общества. Согласно бухгалтерскому балансу за 01.01.06 г. -30.09.06г. общая сумма долгосрочных обязательств составляет 187352000 руб., кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками составляет 434855000 руб., за­долженность перед государственными внебюджетными фондами составляет 7186000 руб., задолженность по налогам и сборам равна 25867000 руб. Задолженность заявителя перед персоналом Общества составляет 2712000 рублей 00 копеек.

   В п.26 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 21.06.2004г. №77 указано, что арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В решении должно быть указано, какие именно причины явились основанием для снижения исполнительского сбора.

            Учитывая, что должником принимались все возможные меры по погашению задолженности, его тяжелое финансовое положение, большую кредиторскую задолженность, незначительный срок просрочки выплаты задолженности, не существенный размер причиненного вреда, суд первой инстанции правомерно пришел  к выводу о наличии оснований для снижения исполнительского сбора.

            Учитывая, что заявитель обратился с требованием о снижении исполнительского сбора до 150000 руб., суд апелляционной инстанции считает, что исполнительский сбор должен быть снижен до 150000 руб., т.е. в пределах заявленных требований.

            Постановлением от 26.06.2006г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №М408/1-06 о взыскании исполнительского сбора в размере 889324,07 руб.

            На основании изложенного, взысканию по данному исполнительному производству подлежит исполнительский сбор в размере 150000 руб.

            Учитывая, что оспариваемыми постановлениями права и законные интересы взыскателя не затрагиваются, необходимости привлечения его к участию в деле не имеется.           

            Доводы апелляционной жалобы о том, что тяжелое финансовое положение должника необоснованно, что подтверждается выпиской из бухгалтерского баланса, не принимается. Данный вывод сделан только на основании выписки бухгалтерского баланса, отражающего активы предприятия, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не учтены иные показатели, влияющие на финансовое положение должника, в том числе и по кредиторской задолженности.

            Учитывая, что должник фактически обратился с требованием о снижении исполнительского сбора, а не об оспаривании указанных постановлений, суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает возможным данное требование удовлетворить.    

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Аппеляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области удовлетворить частично. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.02.2007г., принятое по делу №А19-1968/07-35, изменить. Принять новое решение.

2.Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО "Прикаспийск-Иркутск" по исполнительному производству от 26.06.2006г. №М-408/1-06, до 150000 руб.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                                                                                            И.Ю. Григорьева