Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» июля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-950/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «7» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» июля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва (истца) - Хертек С.В., представителя по доверенности от 11.05.2010;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва (ответчика) – Саин Белек В.В., представителя по доверенности от 25.05.2010 № 16,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «05» апреля  2010 года по делу № А69-950/2009, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва о признании ничтожными приложения к акту № 2 приема-передачи нефинансовых активов – помещений № 303, 304, 306 от 31.08.2008, признании недействительными зарегистрированного права оперативного управления от 27.10.2008 за министерством юстиции на нежилые помещения и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а именно нежилые помещения и земельный участок по адресу: город Кызыл, ул. Щетинкина-Кравченко, 37 «а»; нежилое здание и земельный участок по адресу: город Кызыл, ул. Ленина,17; бетонный гараж и земельный участок по адресу: город Кызыл, ул. Ленина,15 «а».

В порядке статьи 49 Арбитражного апелляционного кодекса Российской Федерации заявлено требование о признании ничтожным приложения № 2 к акту приема-передачи нефинансовых активов, а именно актов приема-передачи помещений № 303, 304, 306 от 31.08.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 5 апреля 2010 года в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва о признании недействительной государственной регистрации от 27.10.2008 права оперативного управления на нежилые помещения и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а именно на нежилые помещения и земельный участок по адресу: город Кызыл ул. Щетинкина-Кравченко, 37 «а»; нежилое здание и земельный участок по адресу: город Кызыл, ул. Ленина,17; бетонный гараж и земельный участок по адресу: город Кызыл, ул. Ленина,15 «а», отказано.

В удовлетворении ходатайства об уточнении требований в части признания ничтожным приложения № 2 к акту приема-передачи нефинансовых активов, а именно актов приема передачи помещений № № 303, 304, 306 от31.08.2008 года отказано.

Удовлетворено требование территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва о признании недействительными зарегистрированными права оперативного управления от 27.10.2008 за Министерством юстиции права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками:

на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенный на использование под административное здание, общей площадью 533 кв.м. по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, ул. Ленина, д. 17 (свидетельство о государственной регистрации права № 010215 от 27.10.2008);

на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенный на использование под административное здание, общей площадью 1677, 44 кв.м., по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, ул. Щетинкина-Кравченко, д. 37 «а» (свидетельство о государственной регистрации права № 010212 от 27.10.2008);

на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенный на использование под гараж, общей площадью 483, 86 кв.м., по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, ул. Ленина, д. 15 «а» (свидетельство о государственной регистрации права № -10211 от 27.10.2008).

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва не согласилось с решением Арбитражного суда Республики Тыва, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва удовлетворить в полном объеме.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва считает, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права. Уточненное требование истца в части признания ничтожным акта приема-передачи соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

Суд не исследовал документы, на основании которых осуществлена государственная регистрация права оперативного управления ответчика на спорное имущество, и им не дана надлежащая правовая оценка.

Суд не применил закон, подлежащий применению. Основания для прекращения права оперативного управления не наступили, собственник решение о прекращении права оперативного управления в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва не принималось.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2010 года апелляционная жалоба управления Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 21 июня 2010 года.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 29 июня 2010 года, а затем рассмотрение дела отложено на 7 июля 2010 года.

В судебное заседание 7 июля 2010 года представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (приложение № 2 к  протоколу от 21-29 июня 2010 года), не прибыл. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу отсутствие названного лица.

Представителем истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва заявлен отказ от иска.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

По смыслу части 2 статьи 49, части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска - это отказ от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. Отказ от иска как одностороннее действие стороны процесса по общему правилу не оказывает влияние на материальные права и обязанности совершающего его лица, исключая случаи, когда лицо прямо заявляет иное. Анализ положений главы 19 Гражданского кодекса Российской Федерации в системной связи со статьей 3 названного Кодекса позволяет прийти к выводу о том, что субъективное право прекращается только по основаниям, предусмотренным материальным законодательством.

Часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Обстоятельства настоящего дела, предмет и основания иска позволяют суду апелляционной инстанции принять отказ от иска как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Заявление об отказе от иска подписано от имени истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Тыва - Хертек Ч.В., право на отказ от иска которого удостоверено доверенностью от 11 мая 2010 года, правовые последствия отказа от иска разъяснены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью и прекратить производство по делу.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует отменить, производство по настоящему делу прекратить.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение иска, апелляционной и кассационной жалобам подлежат возврату истцу.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от иска.

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от «05» апреля 2010 года по делу №А69-950/2009-3 отменить. Производство по делу прекратить.

Возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва из доходов федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, перечисленной платежным поручением № 487 от 17.12.2008 по иску, 1 000 рублей государственной пошлины, перечисленной платежным поручением № 38691 от 16.06.2009 по апелляционной жалобе.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Петровская

Л.Е. Споткай