Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.12.2007 по делу n А33-5773/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2007 года

Дело №

А33-5773/2007-03АП-1315/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Гуровой Т.С., Магда О.В.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Кодинскэкспортлес»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «18»  сентября 2007 года по делу № А33-5773/2007,

принятое  судьей  Рудовой Л.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Протокол настоящего судебного заседания вела секретарь судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 19 декабря 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 24 декабря 2007 года.

Краевое государственное учреждение «Кодинский лесхоз» (далее – КГУ «Кодинский лесхоз») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Кодинскэкспортлес» (далее – ОАО «Кодинсэкспортлес») о взыскании 40 221 руб. 26 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.09.2007 исковые требования  удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Кодинскэкспортлес» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, обжалуемое решение вынесено в отсутствие ответчика и нарушает его процессуальные права.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2007 года апелляционная жалоба ОАО «Кодинскэкспортлес» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 19 декабря 2007 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления №№ 40933, 40934), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

КГУ «Кодинский лесхоз» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ФГУ «Кодинский лесхоз» (правопредшественник истца) выдало ОАО «Кодинскэкспортлес» лесорубочный билет № 87 от 19.04.2005  (л.д. 6), согласно которому на основании договора аренды от 13.03.2000 № 18 ОАО «Кодинскэкспортлес» разрешено произвести вырубку сырорастущей и сухостойной древесины сплошным способом рубки в 3-ей группе леса, в лесосеках № 10, 11 квартала № 231 Проспихинского лесничества Кодинского лесхоза. Срок окончания заготовки и  вывозки определен 18.04.2006.

Представителю ОАО «Кодинскэкспортлес» Пашинскому Н.А. 15.03.2006 вручено извещение (л.д. 7), согласно которому Проспихинское лесничество просит направить 20.05.2006 к 8 часам к конторе лесничества представителя ответчика для участия в освидетельствовании мест рубок по лесорубочному билету от 19.04.2005 № 87.

ФГУ «Кодинский лесхоз» 20.05.2006 в присутствии представителя ответчика проведены освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 19.04.2005 № 87 в квартале № 231, лесосеки № 10, 11 (л.д. 8,13).

В составленных по результатам освидетельствования актах освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов, подписанных представителем ответчика, зафиксированы следующие нарушения:

-            лесосека № 11 квартала № 231: неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос – 0,1 кбм., оставлено недорубов 9 кбм., из них растроеных, а также  в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 9 кбм.,

-            лесосека № 10 квартала № 231: неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос – 0,9 кбм., оставлено недорубов 53 кбм., из них растроеных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 53 кбм., оставлено не вывезенной древесины 26 кбм., оставлено неокоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами – 26 кбм.

За указанные нарушения истцом начислена неустойка в общей сумме 40 221 руб. 26 коп.

К названным выше актам освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов истцом приложены перечетные ведомости и ведомости учета нарушений, планы-схемы нарушений.

Представителю ОАО «Кодинскэкспортлес» 25.10.2006 Пашинскому Н.А. вручено истцом претензионное письмо № 312 (л.д. 4), в котором ФГУ «Кодинский лесхоз» предлагало ответчику добровольно уплатить начисленную в сумме 40 221 руб. 26 коп. неустойку в срок до 25.11.2006.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке, истец обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1, абзацем 1 статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (действовавшего на момент проведения истцом освидетельствования и начисления неустойки) лесное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения) и состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 149, (далее - Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Согласно пункта 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании лесорубочного билета от  19.04.2005 № 87, выданного ФГУ «Кодинский лесхоз», ОАО «Кодинскэкспортлес» осуществляло заготовку древесины в 3-ей группе леса, квартале №  231, лесосеках 10, 11 Проспихинского лесничества Кодинского лесхоза.

Согласно указанному лесорубочному билету срок окончания заготовки и вывозки определены 18.04.2006.

ФГУ «Кодинский лесхоз» 20.05.2006 провело в присутствии представителя ответчика освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 19.04.2005 № 87, по результатам которых составлены акты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов.

В данных актах засвидетельствованы следующие нарушения:

-            лесосека № 11 квартала № 231: неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос – 0,1 кбм., оставлено недорубов 9 кбм., из них растроеных, а также  в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 9 кбм.,

-            лесосека № 10 квартала № 231: неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос – 0,9 кбм., оставлено недорубов 53 кбм., из них растроеных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 53 кбм., оставлено не вывезенной древесины 26 кбм., оставлено неокоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами – 26 кбм.

Акты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов подписаны представителем ОАО «Кодинскэкспортлес» без замечаний, полномочия подписавшего акты лица подтверждены доверенностью от 04.01.2006 (л.д.18).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ОАО «Кодинскэкспортлес» Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации установлены размер и случаи взыскании с лесопользователей неустойки, которая определяется в кратном размере к ставке лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Минимальные ставки платы за древесину на момент расчета КГУ «Кодинский лесхоз» неустойки и обращения с иском были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».

Суд установил, что штрафные санкции определены истцом в соответствии с положениями Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» и составляют 40 221 руб. 26 коп.

Материалами дела подтверждено исполнение истцом предусмотренной пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации обязанности досудебного урегулирования спора, в связи с чем КГУ «Кодинский лесхоз» правомерно обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о взыскании с ОАО «Кодинскэкспортлес» 40 221 руб. 26 коп. неустойки.

ОАО «Кодинскэкспортлес» не представило суду доказательств уплаты начисленной неустойки.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования КГУ «Кодинский лесхоз» являются  правомерными и подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ОАО «Кодинскэкспортлес» о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права в связи со следующим.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлялись ходатайства об отложении судебных заседаний, назначенных на 25.05.2007, на 02.07.2007 и на 16.07.2007, в связи с невозможностью явки представителя ответчика. Определением от 26.07.2007 судебное разбирательство по делу отложено на 18.09.2007. Данное определение вручено ответчику  06.08.2007, что подтверждается уведомлением о вручении  № 78198 ( л.д.72).

В судебное заседание 18.09.2007 ответчик своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 18.09.2007, ответчик  не заявлял.

В соответствии  с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятие решения  в судебном заседании 18.09.2007 в отсутствие представителя ответчика, о времени и месте которого ответчик был извещен надлежащим образом, не является нарушением норм процессуального права.

Таким образом, решение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы

Руководствуясь статьями 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от  «18» сентября 2007  года по делу № А33-5773/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда