Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» мая  2010г.

Дело №

г. Красноярск

А74-4196/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «24» мая  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» мая  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ГОУ ВПО «Хакасский государственный институт имени Н.Ф.Катанова» (ответчика): Кениг М.А.- представителя по доверенности № 66 от 04.05.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова"»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «02 » февраля 2010 года по делу №А74-4196/2009, принятое  судьей  Лиходиенко А.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Абаканская ЭлектроМонтажная компания» (далее истец ООО «Абаканская ЭлектроМонтажная компания»), обратилось в арбитражный суд с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» (далее – ответчик,  ХГУ им. Н.Ф. Катанова) о расторжении государственного контракта №184 от 28.11.2008.

Определением от 11.12.2009 принято встречное исковое заявление ХГУ им. Н.Ф. Катанова о понуждении выполнить работы по подключению наружных кабельных линий к трансформаторной подстанции сметной стоимостью 141 695 рублей, исправить недоделки и дефекты, отражённые в совместном акте от 15.10.2009.

В судебном заседании 24.12.2009 ХГУ им. Н.Ф. Катанова письменно конкретизировало свои требования, просило:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Абаканская Электромонтажная компания» выполнить подрядные работы, предусмотренные государственным контрактом от 28.11.2008г. №184 по подключению наружных инженерных электрических сетей (кабельных линий), проложенных от учебных корпусов сельскохозяйственного колледжа ГОУ ВПО ХГУ им. Н.Ф. Катанова №№ 8, 9, 10,12, 13, 14 и общежитий №№3, 4, 5, расположенных по адресу г. Абакан. Ул. Хакасская, 6, к трасформаторным  подстанциям ТП – 400, ТП – 104. Перечень подрядных работ содержится  в локальном  сметном расчете, утвержденном 07.12.2009, сметная стоимость работ 141 695 рублей.

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Абаканская Электромонтажная компания» исправить недоделки и дефекты, выявленные при проверке выполненных и оплаченных работ, отраженные в совместном акте от 15.10,2009, а именно:

Укомплектовать щиты ВРУ (вводно-распределительного устройства) боковыми стенками;

Смонтировать электросчетчики на ВРУ;

Проложить кабель в учебных корпусах №9, 12, 13, и в общежитии №3 в металлическом коробе;

Ввод кабеля через стену в общежитии №5 и в учебном корпусе №10 в стальных трубах;

Выполнить надежное крепление щитов ВРУ к полу, стене;

Заделать отверстия в стенах в местах прохождения кабеля;

Выполнить металлосвязь между смонтированными щитами ВРУ и существующими распределительными щитами.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 февраля 2010 года иск удовлетворен. Встречное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 февраля 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований истца, и об удовлетворении встречных исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик указал следующее:

- заказчик намерен  был предложить  подрядчику  по завершению  им востребованных  работ расторгнуть контракт  на оставшуюся сумму невостребованных  работ;

- выполнение невостребованных работ никаким образом  не зависит от допуска  в ТП-104 и ТП-400;

- контракт  не содержит обязательства  заказчика о передаче  подрядчику технических условий, тогда как суд  признал существенными  нарушениями  государственного  контракта № 184 от 28.11.2008 невыполнение  обязательств  ответчика передать  истцу к началу  производства  работ технические условия;

- истец не доказал того обстоятельства, что ему вследствие непредставления технических условий  к началу производства  работ  был  причинен такой  существенный ущерб, что он в значительной  степени лишился того, на что вправе  рассчитывать при заключении контракта;

- при создании  проектно-сметной документации, кроме прочих  исходных данных, были взяты за основу технические условия на проектирование, которые полностью  совпадают по  своему  содержанию  с техническими условиями  на электроснабжение, переданными подрядчику впоследствии. Таким образом, подрядчик, выполняя работы в  соответствии  с требованиями  проектно-сметной документацией, имел возможность соблюдать технические условия с самого начала производства работ;

- суд пришел к необоснованному выводу о том, что после окончания срока выполнения работ, предусмотренного контрактом, обязательства  подрядчика  по выполнению работ  прекращаются, а также не применил пункт 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- суд необоснованно оставил встречное исковое заявление без рассмотрения, поскольку сторонами соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается требованиями  о выполнении работ в письмах от 30.09.2009, от 13.04.2007, от 21.11.2008.

Истец отзыв на апелляционную жалобу мотивировал следующим:

- ссылка ответчика на то, что ООО «Абаканская Электромонтажная компания» в одностороннем порядке отказалось выполнять работы по подключению наружных инженерных электрических сетей (кабельных линий 0,4 кВ) к трансформаторным подстанциям ТП-400 и ТП-104 для осуществления электроснабжения объектов сельскохозяйственного колледжа ГОУ ВПО ХГУ им. Н.Ф.Катанова является необоснованной, поскольку ООО «Абаканская Электромонтажная компания» предпринимало все необходимые действия с целью надлежащего выполнения условий контракта, в том числе и для подключения наружных инженерных электрических сетей к трансформаторным подстанциям ТП 104 и ТП 400;

- ООО «Абаканская ЭлектроМонтажная компания» уведомило ответчика о приостановлении работ, предусмотренных государственным контрактом №184 от 28.11.2008, в связи с непредоставлением технических условий для подключения наружных инженерных электрических сетей объектов сельскохозяйственного колледжа необходимых для получения от МП г.Абакан «Абаканские электрические сети» допуска на подстанции ТП-400 и ТП-104 и предупредило, что ответственность за срыв сроков выполнения работ предусмотренных вышеуказанным контрактом возлагает на ответчика, (письмо исх. №56 от 13.04.2009 );

- в письме исх.№ 88 от 30.06.2009 ООО «Абаканская ЭлектроМонтажная компания» уведомило ответчика о том, что в связи с отсутствием технических условий для подключения наружных инженерных электрических сетей объектов сельскохозяйственного колледжа - работы на объекте «Капитальный ремонт наружных инженерных электрических сетей объектов сельскохозяйственного колледжа ГОУ ВПО им. Н.Ф. Катанова» не могут быть закончены в срок до 03.06.2009 в связи с чем, повторно просило в течении 15 дней передать технические условия для допуска в ТП-400 и ТП-104 для заводки и подключения кабельных линий, в противном случае также указало на возможность обращения в Арбитражный суд или о расторжении контракта по обоюдному согласию;

- ссылка ответчика на то, что условие контракта не содержало обязательство по передаче ООО «Абаканская ЭлектроМонтажная компания» технических условий, а лишь содержало обязательство по передаче к началу производства работ проектно-сметной документации является несостоятельной. Разработке проектной документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», на правообладателе земельного участка на котором построен капитальный объект и который он намерен подключить к сетям инженерно-технического обеспечения лежит обязанность обращения в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Следовательно, еще до размещения заказа  ответчик обязан был получить технические условия на электроснабжение.

- согласно части б статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчик обязан был предоставить ООО «Абаканская Электромонтажная компания» (Подрядчик) технические условия т.к. функционирование объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

- полученные 30.09.2009 ООО «Абаканская Электромонтажная компания» от Ответчика технические условия №3-1044 от 03.09.2009 г. предусматривали проведение реконструкции подстанции, без которой законных оснований для продолжения работы не имелось. Необходимые мероприятия, установленные в пунктах 1.1 и 1,2 технических условий удалось выполнить лишь 19.10.2009 (письмо №1455 МП г.Абакан «Абаканские электрические сети»), разрешение и акт Ростехнадзора были получены 03.11.2009;

- в связи с истечением пятимесячного срока, установленного пунктом 3.1 контракта для выполнения работ (объект передан для производства работ по акту 05.12.2008 г.), отсутствием каких-либо письменных соглашений сторон об изменении сроков исполнения договора, а также с учетом истечения срока, установленного ООО «Абаканская Электромонтажная компания» в предложении от 07.09.2009 г. о расторжении государственного контракта по соглашению сторон и не получением ответа на данное предложение от Ответчика, у ООО «Абаканская Электромонтажная компания» не имелось оснований для возобновления работ после передачи Ответчиком 30.09.2009 г. технических условий. Кроме того, все технические и материальные средства, а также работники ООО «Абаканская Электромонтажная компания» после 18.09.2009 были уже задействованы на иных объектах;

-. доводы ответчика о том, что выполнение электротехнических работ было возможно по проектно-сметной документации, при создании которой были взяты за основу технические условия на проектирование, являются несостоятельными, поскольку подключение кабеля к счетчику в трансформаторной подстанции является завершающим этапом работ, предусмотренных контрактом, а его завершение явилось невозможным в следствие не получения допуска ООО «Абаканская Электромонтажная компания» для подключения наружных инженерных электрических сетей к трансформаторным подстанциям, по причине несвоевременного предоставления необходимых для этого технических условий со стороны ответчика,    а    также    в     связи     с     обнаружением    необходимости    реконструкции трансформаторных подстанций, что привело к нарушению срока установленным контрактом по выполнению работ и явилось техническим и правовым препятствием для заключительного этапа работ по завершению капитального ремонта наружных электрических сетей;

- довод ответчика о том, что в соответствии с пунктом1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, в соответствии с чем приходит к заключению о том, что ООО «Абаканская Электромонтажная компания» обязана была выполнить предусмотренные контрактом работы до 31 декабря 2009 является несостоятельным, т.к. при заключении Государственного контракта стороны строго определили сроки и цену исполнения работ;

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 05 мая  2010 года, с последующим отложением на 24 мая 2010 года.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

ХГУ им. Н.Ф. Катанова и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканская Электромонтажная компания» по результатам открытого аукциона 28.11.2008 заключён государственный контракт № 184 на выполнение подрядных работ по объекту: капитальный ремонт наружных инженерных электрических сетей объектов сельскохозяйственного колледжа ГОУ ВПО ХГУ им. Н.Ф.Катанова (л.д.30-33).

По условиям указанного контракта истец обязался по заданию ответчика своими силами и материально-техническими средствами выполнить подрядные работы по объекту: капитальный ремонт наружных инженерных электрических сетей объектов сельскохозяйственного колледжа ГОУ ВПО ХГУ им. Н.Ф.Катанова, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хакасская, 6, а ответчик обязался принять работы и оплатить их.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 3 888 707 рублей.

Цена контракта учитывает стоимость работ, материалов, затрат на эксплуатацию оборудования и техники, задействованных в производстве работ, расходы на страхование, уплату налогов, иные расходы которые могут возникнуть у истца при исполнении контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ составляет 5 месяцев с момента заключения контракта и передачи объекта для производства работ.

В пункте 3.2 указано, что заказчик определяет дату начала производства работ в зависимости от окончания учебного процесса и необходимого срока для выполнения работ, указанного в пункте 3.1 Контракта, и заблаговременно (не позднее чем за 10 дней  до момента передачи объекта) уведомляет подрядчика  в письменной форме  о необходимости приступить  к выполнению