Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» мая 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19109/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «29» апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Е.А.,

при участии представителей:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске  Красноярского края – Мещеряковой Н.Е. по доверенности от 10.02.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «16» февраля 2010 года по делу №  А33-19109/2009, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Дивногорске Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Дивногорский завод низковольтных автоматов» о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года в сумме 1 907 757 руб., в том числе:

по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 1 706 623 руб.;

по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 201 134 руб.;

пени в сумме 15 870,88 руб., начисленной за период с 11.08.2009 по 02.09.2009, в том числе:

14 214,74 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2 квартал 2009 года;

1 656,14 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 2 квартал 2009 года;

пени, начисленной с 03.09.2009 по день фактического исполнения решения суда (уплаты недоимки).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.02.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе общество указало, что  незаконно начислены пени на недоимку по взносам за период с 27.08.2009 по 02.09.2009, поскольку в данный период времени операции по расчетным счетам общества  приостановлены на основании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя управления, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Дивногорский завод низковольтных автоматов» зарегистрировано в качестве юридического лица, в Единый государственный  реестр юридических лиц  внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1042401091897.

Обществом, согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 6 месяцев 2009 года, исчислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за 2 квартал 2009 года, в размере 4 346 329 руб., в том числе 3 445 790 руб. страховых взносов, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии,  900 539 руб. страховых взносов, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года Управлением Пенсионного фонда начислены пени в сумме 15 870,88 руб. за период с 11.08.2009 по 02.09.2009, в том числе, по страховым взносам, направленным на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 14 214,74 руб., по страховым взносам, направленным на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 656,14 руб.

Требованием № 580 от 02.09.2009 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 18.09.2009 уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года.

Требование направлено по юридическому адресу общества и получено плательщиком 10.09.2009, о чем свидетельствуют отметки на представленном в материалы дела уведомлении о вручении.

По требованию Управления Пенсионного фонда  недоимка за 2- квартал 2009 года в сумме 1 907 757 руб. и пени в сумме 15 870,88 руб. ответчиком не  уплачены, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением в суд.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Согласно пункту 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу пункта 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, организации, производящие  выплаты физическим лицам.

Общество в спорный период являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 23 указанного закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании вышеизложенного разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за 2 квартал 2009 года, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 10.08.2009.

В установленный срок недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 907 757  руб. обществом не уплачена.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что управление доказало факт наличия у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2 квартал 2009 года  в сумме 1 907 757  руб. рублей.

Статьей 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что общество не уплатило суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 907 757 рублей в установленные сроки, управление правомерно начислило пени в размере  15 870,88 руб. за период с 11.08.2009 по 02.09.2009.Размер пени исчислен управлением верно и обществом не оспаривается.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  от  28.12.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

        На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно взыскал с общества недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 907 757 рублей за 2 квартал 2009 года и пени в сумме 15870,88 рублей за период с 11.08.2009 по 02.09.2009, и с 03.09.2009 по день фактической уплаты недоимки.

Как следует из материалов дела, пеня начислена Пенсионным фондом за период, когда операции по счетам общества были приостановлены на основании решений налогового органа.

Вместе с тем, общество не представило доказательств того, что ограничение расходных операций по счетам препятствовало уплатить недоимку по страховым взносам, в частности, ответчиком не представлено доказательств отсутствия на счетах достаточных для погашения задолженности по страховым взносам денежных средств, наличия картотеки неоплаченных расчетных документов, из представленного в материалы дела реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.04.2009 по 15.01.2010 следует, что ответчиком фактически производились расчеты с Пенсионным фондом несмотря на приостановление операций по счетам.

Указанный реестр представлен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске на доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, ответчиком не доказана причинно-следственная связь между приостановлением операций по счетам и невозможностью уплатить страховые взносы.

Кроме того, пункт 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует