Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» апреля 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-16582/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «15» апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей:  Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии: от муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5» Кондрашина И.Ю., представителя по доверенности от 14.09.2009 № 48 (после перерыва),

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю: Бункевич Н.А., представителя по доверенности от 20.10.2009 № СК-22646

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5» на определение Арбитражного суда Красноярского края от «29» октября 2009 года по делу № А33-16582/2009, принятое судьей Ивановой Е.А.,

установил:

муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная гимназия № 5» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю об оспаривании постановления от 07.09.2009 № 3996 о назначении административного наказания.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.09.2009 заявление оставлено без движения, заявителю в срок до 27.10.2009 предлагалось устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно представить суду: доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением.

В срок до 27.10.2009 обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем не устранены.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2009 заявление возвращено муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная гимназия № 5» на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным определением, муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная гимназия № 5» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить, заявление принять к производству Арбитражного суда Красноярского края.

В апелляционной жалобе муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная гимназия № 5» ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно возвратил заявление об оспаривании  постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 07.09.2009 № 3996 о назначении административного наказания.

Представитель муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5»  в судебном заседании поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю доводы апелляционной жалобы не признал, просил суд апелляционной инстанции определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12-00 часов 08.04.2010 до 16 часов 30 минут  15.04.2010.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции рассматриваются по правилам, предусмотренным для рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 3 настоящей статьи. К таким обстоятельствам отнесен сокращенный срок рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции о возвращении заявления муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5» соответствует требованиям статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 07.09.2009 № 3996 о назначении административного наказания к производству судом первой инстанции правомерно установлено, что заявление  муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5» подано с нарушением требований, установленных статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.09.2009 суд первой инстанции оставил заявление учреждения без движения и предложил в срок до 27.10.2009 представить суду доказательства направления ответчику копии заявления  и прилагаемых к нему документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 30.09.2009 муниципальным образовательным учреждением «Общеобразовательная гимназия № 5» не исполнено, суд первой инстанции правомерно возвратил заявление учреждения  по пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что документы представлены муниципальным образовательным учреждением «Общеобразовательная гимназия № 5»  в арбитражный суд первой инстанции 30.10.2009, не могут быть приняты во внимание.

Определение суда первой инстанции о представлении документов в срок до 27.10.2009 не исполнено муниципальным образовательным учреждением «Общеобразовательная гимназия № 5», к назначенному судом времени документы не поступили. Факт поступления документов 30.10.2009 не оспаривается учреждением и подтверждается выпиской электронного варианта регистрации поступивших документов в Арбитражный суд Красноярского края.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе оставить определение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено  оснований для отмены определения суда первой инстанции от 29 октября  2009 года о возвращении заявления, определение арбитражного суда первой инстанции от 29 октября 2009 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная гимназия № 5» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 29 октября 2009 года по делу           № А33-16582/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, вынесший определение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева