Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» марта 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19500/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «04» марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» марта 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей:  Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии: от истца - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: Мармалевская А.А. - представителя по доверенности от 25.11.2009 № 04-10769,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Сибстройизыскания": Ивановой Т.Н. - представителя по доверенности от 01.06.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Сибстройизыскания"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» декабря  2009 года по делу № А33-19500/2009, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибстройизыскания" (далее - ответчик или ООО "Сибстройизыскания") о взыскании 66 273 рублей 83 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Сибстройизыскания" в пользу Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края взыскано 66 273 рубля 83 копейки неустойки.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2009 года, уменьшив размер взыскиваемой неустойки.

Ответчик не согласен с обжалуемым судебным актом, так как считает, что заявленная истцом неустойка в размере 66 273 рублей 83 копеек, начисленная на общую стоимость контракта в сумме 981 689 рублей, является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства ответчика по несвоевременной сдаче работ по четвертому этапу. В связи с указанным, суд первой инстанции необоснованно не применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик считает, что решение суда первой инстанции не соответствует требованиям части 3 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит мотивы отклонения ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что по мнению ответчика применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда, неуказание судом первой инстанции о мотивах отказа в удовлетворении ходатайства об уменьшении размера неустойки не может трактоваться как основание для отмены решения, материалами дела подтверждается, что работы по 1, 2, 3 этапу выполнены с нарушением сроков, следовательно, начисление неустойки на сумму 981 689 рублей правомерно.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 04.03.2010.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

21.02.2008 между Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (заказчик) и ООО "Сибстройизыскания" (подрядчик) заключен государственный   контракт  №   26   на  выполнение  работ  по   мероприятию  краевой   целевой программы "Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края на  2008-2010  годы  в  2008  году  "Выделение земельных  участков  в  счет  невостребованных земельных долей на территории Новосельского района", в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик   поручает,   а   подрядчик   принимает   на  себя   выполнение   работ   в   соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В материалы дела представлено Техническое задание на выполнение работ по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей (Приложение № 1 к контракту).

Срок начала работ определен с момента заключения контракта. Срок окончания работ: 30 ноября 2008 года (пункт 1.2 контракта).

В пункте 3.1 контракта указано, что цена работ, выполняемых по контракту составляв 981 689 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (18 %) – 149 749 рублей 17 копеек.

Пунктом   3.3   контракта   предусмотрено,   что   оплата   по   контракту   производится следующем порядке:

-        в течение пяти банковских дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет, заказчик производит авансовый платеж в размере 10 % от цены работ по контракту, т.е. 98 168 рублей 90 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (18%) - 14 974 рубля 92 копейки;

-          текущие платежи производятся заказчиком поэтапно за выполненные работ после подписания акта сдачи-приемки работ, по мере поступления денежных средств на лицевой счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта сдача работ осуществляется по этапам, состав и срок которых определяются в календарном плане работ (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В материалы дела представлен Календарный план (Приложение № 2 к контракту), согласно которому сроки окончания этапов работ следующие: подготовительные работ - 31.03.2008, составление проекта территориального землеустройства - 31.08.2008, межевание земельных участков -31.10.2008, подготовка описаний земельных участков -30.11.2008.

Выполнение работ подтверждается подписанием заказчиком акта сдачи-приемки (пункт 4.3. контракта).

В соответствии с пунктом 5.2 контракта при нарушении подрядчиком сроков выполнения работ, подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день возникновения просрочки выполнения работ. Неустойка начисляется на общую стоимость контракта за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств.

В материалы дела представлены Акты сдачи-приемки работ № 1, 2, 3, 4 по контракту, подписанные сторонами, согласно которым подготовительные работы по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории Новоселовского района выполнены 25.04.2008 (Акт № 1); составление проекта территориального землеустройства выполнено 28.11.2008 (Акт № 2); межевание земельных участков выполнено 23.12.2008 (Акт № 3); подготовка описаний земельных участков выполнена 29.05.2009 (Акт № 4).

Поскольку ответчиком нарушен срок окончания работ по контракту, истцом начислена

неустойка в соответствии с пунктом 5.2 контракта в размере 9 708 рублей 90 копеек за период с 01.12.2008 по 23.12.2008, в размере 66 273 рублей 83 копеек за период с 24.12.2008 по 29.05.2009.

Платежным поручением от 23.12.2008 № 1100 ответчик перечислил истцу 9 708 рублей 90 копеек.

Поскольку неустойка в размере 66 273 рублей 83 копеек ответчиком истцу не уплачена, последний обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ООО "Сибстройизыскания" 66 273 рублей 83 копеек неустойки за период с 24.12.2008 по 29.05.2009.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Заключенный 21.02.2008 между Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (заказчик) и ООО "Сибстройизыскания" (подрядчик) государственный контракт № 26 на выполнение работ по мероприятию краевой целевой программы "Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы в 2008 году "Выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории Новосельского района" по своей правовой природе является государственным контрактом, следовательно, спорные правоотношения регулируются параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьей 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.05 (далее -Закон) предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Согласно статье 9 Закона под государственным или муниципальным контрактов понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъект Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края поручает, а ООО "Сибстройизыскания" принимает на себя выполнение работ в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Статьями 708, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Срок начала работ с момента заключения контракта. Срок окончания работ: 30 ноября 2008 года (пункт 1.2 контракта).

В Календарном плане (Приложение № 2 к контракту) установлены сроки окончания отдельных этапов работ.

В пункте 3.1 контракта указано, что цена работ, выполняемых по контракту, составляет 981 689 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (18%), 149 749 рублей 17 копеек.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата