Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А74-3847/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» февраля 2010 года

Дело №

А74-3847/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «24» февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «26» февраля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Демидовой Н.М., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гусаровой Галины Анатольевны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «11» декабря 2009 года по делу                          № А74-3847/2009, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия к индивидуальному предпринимателю Гусаровой Галине Анатольевне (далее - предприниматель, ответчик) с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о взыскании 337 124 рублей 17 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 по 30.11.2009 и 40 050 рублей 59 копеек неустойки за период с 26.12.2008 по 30.11.2009.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 сентября 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Бекишева Светлана Ивановна.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 декабря 2009 года иск удовлетворен частично, с предпринимателя в пользу департамента взыскано 337 124 рубля 17 копеек долга по арендной плате за период с 01.01.2008 по 30.11.2009 и 11 000 рублей неустойки за период с 26.12.2008 по 30.11.2009. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Предприниматель обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в иске.

Из апелляционной жалобы следует, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия договора аренды земельного участка от 03.03.2006 истек 03.01.2008, поскольку ответчик в соответствии с пунктом 4.1.2 договора не уведомил арендодателя о продлении срока действия договора. Новый договор аренды заключен не был.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом необоснованно не принято во внимание  решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.07.2009 по делу №А74-2604/2009, установившее, что договор аренды земельного участка от 03.03.2006 №2014/06 был продлен только до 03.01.2008.

Предприниматель указывает, что в нарушение пункта 3.3 Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 №05, департамент не уведомил предпринимателя о повышении размера арендной платы, поэтому отсутствует обязанность по ее оплате, а начисление суммы пеней необоснованно.

По мнению ответчика,  применение при расчете задолженности по арендной плате коэффициента вида разрешительного использования для земельных участков, предоставляемых на период строительства объектов общественного питания по истечении трех лет с даты предоставления земельного участка в аренду в размере 9,49% является необоснованным, поскольку фактически строительство осуществлялось 6 месяцев (с 02.08.2006 по 02.02.2007) и в дальнейшем было приостановлено по вине истца.

Предприниматель полагает, что обязана оплачивать аренду земельного участка, расположенного непосредственно под зданием «Кафе-кулинария».

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 29.01.2010                      №65112, 65113, почтовым отправлением от 26.01.2010 №65114, возвратившимся в суд с отметкой «истек срок хранения»,  в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123, статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18 февраля 2010 года объявлен перерыв до 12 часов 45 минут                  24 февраля 2010 года, после перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон и третьего лица.

Ответчик представил в материалы дела ходатайство об отложении судебного разбирательства и ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта Саяногорского городского суда Республики Хакасия в деле по заявлению Гусарова Бориса Анатольевича о признании незаконным решения Саяногорского городского Совета депутатов от 13.03.2008 №129 «Об утверждении коэффициентов видов разрешенного использования для исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования город Саяногорск». Предприниматель полагает, что по данному делу будут установлены факты, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку оспариваемое решение Саяногорского городского Совета депутатов от 13.03.2008 №129 влияет на размер взыскиваемой арендной платы и неустойки.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу, указав, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.12.2009 №А74-4227/2009 коэффициенты вида разрешенного использования признаны недействующими, поэтому поданное Гусаровым Борисом Анатольевичем заявление в Саяногорский городской суд Республики Хакасия о признании решения Саяногорского городского Совета депутатов от 13.03.2008 №129 не может повлиять на рассматриваемый в данном судебном заседании спор.

В связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приостановления производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса суд апелляционной инстанции отказал ответчику в удовлетворении указанных ходатайств.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Саяногорска от 27.10.2004 № 1993 Бекишевой Светлане Ивановне согласовано место размещения строительства и акт выбора земельного участка площадью 360 кв.м. по адресу: г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, район жилого дома № 23 для строительства кафе-кулинарии взамен изъятого земельного участка.

Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саяногорска от 10.12.2004                       № 1742 предпринимателю Бекишевой С.И. предоставлен в аренду земельный участок на землях поселений г. Саяногорска площадью 360 кв.м., по адресу: г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, район жилого дома № 23 для строительства кафе-кулинарии сроком на 11 месяцев.

Комитет по управлению имуществом г. Саяногорска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Бекишева Светлана Ивановна (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 20.01.2005 № 1472/05, на основании которого арендодатель во исполнение распоряжения от 10.12.2004 № 1742 передает арендатору в аренду земельный участок на землях поселений города Саяногорска общей площадью 360 кв.м., по адресу: город Саяногорск, Интернациональный микрорайон, район жилого дома № 23, для строительства кафе-кулинарии.

Согласно пункту 4.1. договора период аренды участка определен сторонами с 10.12.2004 по 10.11.2005.

Постановлением администрации города Саяногорска  от 26.10.2005 № 1909 Бекишевой Светлане Ивановне согласован проект уточнения границ земельного участка площадью 1691 кв.м. по адресу: г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, 23в для строительства кафе-кулинарии, который утвержден распоряжением комитета по управлению имуществом                            г. Саяногорска от 14.11.2005 № 1482.

Комитет по управлению имуществом г. Саяногорска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Бекишева Светлана Ивановна (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 03.03.2006 № 2014/06, на основании которого арендодатель во исполнение распоряжения от 03.03.2006 № 215 передает арендатору в аренду земельный участок на землях поселений города Саяногорска общей площадью 1691 кв.м., кадастровый номер 19:03:040206:70, находящийся по адресу: город Саяногорск, Интернациональный микрорайон, 23в, для строительства кафе-кулинарии.

Как следует из положения о департаменте, наименование учреждения «Комитет по управлению имуществом города Саяногорска» изменено на «Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска».

Согласно пункту 4.1. договора период аренды земельного участка определен сторонами с 03.03.2006 по 02.02.2007. Стороны договорились распространить действие договора на отношения, фактически возникшие с 02.02.2006.

Пунктом 4.1.2. договора стороны установили, что по истечении срока договора и выполнения всех его условий арендатор, желающий продлить договор аренды, обязан уведомить об этом арендодателя не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора.

Акт приема-передачи от 03.03.2006 подтверждает передачу земельного участка индивидуальному предпринимателю Бекишевой С.И. в аренду.

Бекишевой Светлане Ивановне 11.02.2006 выдано разрешение на строительство объекта «Кафе-кулинария», расположенного по адресу: г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, 23в. Срок действия разрешения установлен до 02.02.2007.

Индивидуальный предприниматель Бекишева Светлана Ивановна и ответчик 01.11.2006 заключили соглашение, в соответствии с которым Бекишева С.И. на основании договора купли-продажи от 20.07.2006 передает предпринимателю права и обязанности по договору аренды земельного участка от 03.03.2006 № 2014.

Предприниматель 09.01.2007 обратилась в департамент с заявлением о продлении срока действия договора аренды от 03.03.2006 № 2014/06 на 11 месяцев.

Департамент (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили соглашение от 22.02.2007 № 1 к договору аренды земельного участка от 03.03.2006 № 2014/06, в соответствии с которым срок действия договора от 03.03.2006 № 2014/06 продлен до 03.01.2008. В раздел 3 договора внесены изменения, согласно которым годовой размер арендной платы за один календарный год составляет 117 524 рубля 50 копеек. Арендная плата за период с 04.02.2007 по 03.01.2008 составляет 107 542 рубля 97 копеек и вносится ежегодно в размере годовой арендной платы в срок до 25 декабря текущего года. Размер арендной платы изменяется в соответствии с действующим законодательством, без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор. При этом, арендная плата считается измененной с момента вступления в силу нормативного акта о плате за пользование земельными участками.

Из материалов дела следует, и подтверждается сторонами, что после  истечения срока действия договора аренды от 03.03.2006 № 2014/06 (03.01.2008) пользование земельным участком продолжилось, и арендодатель не заявил возражений относительно продолжения арендных отношений.  

Предприниматель 11.04.2008 обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 1691 кв.м., расположенного по адресу:              г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, 23в,  для строительства кафе-кулинарии. 

На основании заявления предпринимателя от 11.04.2008 департамент вынес распоряжение от 05.05.2008 № 810 о предоставлении ответчику в аренду сроком на 3 года земельного участка на землях населенного пункта г. Саяногорска, площадью 1691 кв.м., находящегося по адресу:                       г. Саяногорск, Интернациональный микрорайон, 23в, кадастровый номер 19:03:040206:70, для строительства кафе-кулинарии в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.  

Истец направил в адрес ответчика 23.04.2008 уведомление об оплате задолженности по арендной плате по договору аренды от 03.03.2006 № 2014/06 в сумме 80 154 рубля 78 копеек.

В ответ на указанное уведомление предприниматель 06.05.2008 направила  письмо, указав на то, что срок действия соглашения от 22.02.2007 истек, в связи с чем начисление арендной платы произведено незаконно.

Сопроводительным письмом от 15.06.2008 департамент направил для подписания в адрес предпринимателю договор аренды земельного участка от 05.05.2008 № 2842/08, расположенного по адресу: г. Саяногорск, интернациональный микрорайон, 23в, проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 03.03.2006 № 2014/06. Письмо получено предпринимателем 17.07.2008, что подтверждается почтовым уведомлением от 16.07.2008                     № 43808.

Считая, что у предпринимателя образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2008 по 30.11.2009 департамент обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит основания для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном