Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу n А74-10/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2010 года

Дело №

А74-10/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          02 февраля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Споткай Л.Е., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия - представителя по доверенности от 16.07.2009 Казакова С.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу внешнего управляющего закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия» Лысенкова Евгения Юрьевича, г. Абакан,

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 16 ноября 2009 года по делу № А74-10/2009, принятое судьей Коршуновой Т.Г.,

установил:

26 декабря 2008 года Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия» (далее – ЗАО «АС «Хакасия») несостоятельным (банкротом) в связи с неспособностью должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в размере 2.826.000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 апреля 2009 года заявление уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия» признано обоснованным, введено наблюдение сроком на 3 месяца, временным управляющим утверждён Лысенков Евгений Юрьевич.

 Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 августа 2009 года в отношении закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия» введено внешнее управление, внешним управляющим утверждён Лысенков Евгений Юрьевич.

 13 октября 2009 года уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с жалобой на действия внешнего управляющего ЗАО «Артель старателей "Хакасия», связанные с изменением юридического адреса должника.

 Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.11.2009 жалоба Федеральной налоговой службы, г. Москва, на действия внешнего управляющего закрытым акционерным обществом «Артель старателей «Хакасия» Лысенкова Евгения Юрьевича, связанные с изменением юридического адреса должника, признана обоснованной.

Не согласившись с данным судебным актом, внешний управляющий ЗАО «АС «Хакасия» Лысенков Е.Ю. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений к апелляционной жалобе), в которой просит определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.11.2009 отменить, жалобу на действия внешнего управляющего признать необоснованной.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что действия внешнего управляющего, связанные в изменением юридического адреса должника для привлечения инвестиций в другом субъекте Российской Федерации были предусмотрены планом внешнего управления, который утвердил кредитор. Отсутствие изменений, вносимых в учредительные документы, связанные с изменением юридического адреса должника, может привести к потере инвестора в г. Тамбове, как следствие к банкротству ЗАО «АС «Хакасия».

Более того, суд первой  инстанции не мотивировал свои выводы, в чем конкретно действия внешнего управляющего являются незаконными и противоречат действующему законодательству.

В судебном заседании уполномоченный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ЗАО «АС «Хакасия», внешний управляющий Лысенков Е.Ю. в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 июля 2009 года требование Федеральной налоговой службы, г. Москва о включении в реестр требований кредиторов должника – закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия», п.г.т. Копьево, 1 368 320 рублей 72 копейки, в том числе: недоимка по налогам – 1 267 441 рубль 25 копеек, пеня – 95 879 рублей 47 копеек, налоговые санкции – 5 000 рублей признано обоснованным.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 августа 2009 года требование Федеральной налоговой службы, г. Москва о включении в реестр требований кредиторов должника – закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия», п.г.т. Копьево, в состав второй очереди – задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 050 427 рублей 47 копеек, в состав третьей очереди – задолженности по пене в сумме 49 419 рублей 03 копейки, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 266 562 рубля 15 копеек (в том числе: 252 283 рубля 38 копеек – страховые взносы, 9 278 рублей 77 копеек – пеня, 5 000 рублей – штраф) признано обоснованным.

7    октября 2009 года внешним управляющим Лысенковым Е.Ю. в Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Хакасия подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ЗАО «Артель старателей «Хакасия». К данному заявлению приложено решение внешнего управляющего Лысенкова Е.Ю. об изменении адреса (места нахождения) закрытого акционерного общества «Артель старателей «Хакасия». Место нахождения ЗАО «Артель старателей «Хакасия» определено – место нахождения постоянно действующего исполнительного органа – генерального директора по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская дом 54, офис 7 (т. 12, л.д. 14-19).   

Собранием кредиторов, состоявшимся 6 октября 2009 года, утвержден план внешнего управления ЗАО «Артель старателей «Хакасия». В плане внешнего управления отсутствует указание на намерение смены юридического адреса должника (т. 12, л.д. 32-42).

Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Согласно рекомендациям, содержащимся в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 № 130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – информационное письмо № 130), необходимо учитывать, что Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 296-ФЗ), в соответствии со статьей 5 данного Федерального закона, вступил в силу с 31.12.2008.

Пункт 3 статьи 4 Закона № 296-ФЗ предусматривает, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, положения новой редакции Закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона.

Если после вступления в силу Закона № 296-ФЗ арбитражный суд вводит новую процедуру по такому делу, то на основании указанной нормы введение новой процедуры (в частности, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства) осуществляется по правилам новой редакции Закона.

Арбитражным судом первой инстанции правомерно применены положения Закона о банкротстве в новой редакции, поскольку процедура наблюдения в отношении должника введена 29 апреля 2009 года, а процедура внешнего управления – 27 августа 2009 года.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3. Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что внешним управляющим не представлены документы, свидетельствующие о наличии инвесторов, готовых заключить какие-либо договоры с ЗАО «Артель старателей «Хакасия», также не представлено пояснений, подтверждённых какими-либо доказательствами о целесообразности смены места нахождения ЗАО «Артель старателей «Хакасия», учитывая, что основной вид деятельности должник осуществляет по месту своего нахождения в соответствии с выданными лицензиями.

Арбитражный суд Республики Хакасия правомерно признал обоснованными доводы уполномоченного органа о том, что нахождение ЗАО «Артель старателей «Хакасия» в г. Тамбове неизбежно повлечёт расходы внешнего управляющего, связанные с необходимостью поездок в г. Тамбов. В связи с тем, что данные расходы должны погашаться за счёт средств должника, данное обстоятельство влияет на возможность и размер удовлетворения требований кредиторов.

Смена места налогового учёта влечёт дополнительные затраты и сложности для кредитора - уполномоченного органа, связанные с необходимостью согласования имеющейся информации о должнике, определения позиции по делу о банкротстве, обеспечения участия в деле о банкротстве.

Кроме того, внешний управляющий в своем решении об изменении места нахождения должника определяет – место нахождения постоянно действующего исполнительного органа – генерального директора по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская дом 54, офис 7, в то время как в силу пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Внешний управляющий Лысенков Е.Ю. в качестве своего местонахождения указывает адрес: город Абакан, Республики Хакасия улица Крылова, д.106, корпус 1, кв.54.

Ссылка внешнего управляющего в дополнениях к апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2009 по делу № А74-4537/2009 о признании незаконным решения МИ ФНС № 3 по Республике Хакасия от 14.10.2009 № 907, является необоснованной, поскольку указанное решение арбитражного суда основано на иных нормах права по предмету доказывания, не связанному с рассмотрением настоящего дела.

В связи с тем, что внешний управляющий не обосновал добросовестность и разумность своих действий в интересах должника и кредиторов, их необходимость, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил жалобу уполномоченного органа на действия внешнего управляющего ЗАО «АС «Хакасия» Лысенкова Е.Ю., связанные в изменением юридического адреса должника.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года по делу  № А74-10/2009 не имеется.

Руководствуясь, статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года по делу № А74-10/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи:

Л.Е. Споткай

П.В. Шошин