Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по делу n А33-9931/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2009 года

Дело №

А33-9931/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Бычковой О.И., Демидовой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

от заявителя (Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Дивногорске Красноярского края) - Комиссарова А.В., на основании доверенности от 09.01.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов»

на решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «15» сентября 2009   года по делу  №А33-9931/2009, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в          г. Дивногорске Красноярского края (далее – фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (предмет которого был изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» (далее – общество) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме                     4 892 805 рублей и пени в сумме 236 911 рублей 37 копеек за период с 21.04.2009 по 17.08.2009 и с 18.08.2009 по день фактического исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены частично, с открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» взысканы 4 892 805 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе 4 036 104 рублей по страховой части трудовой пенсии и              856 701 рубль по накопительной части трудовой пенсии; 210 676 рублей 15 копеек пеней за период с 21.04.2009 по 26.06.2009 и с 11.07.2009 по 17.08.2009, в том числе по страховой части в размере 174 948 рублей 91 копеек и по накопительной части в размере 35 727 рублей 24 копейки, а также пени с 18.08.2009 по день фактического исполнения решения арбитражного суда.

Общество  обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе общество ссылается на несоблюдение фондом процедуры взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, установленной статьей 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), в связи с неполучением требования № 493/1 от 21.04.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено (уведомление от 10.11.2009 № 557298), в судебное заседание своего представителя не направило, поэтому в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Дивногорский завод низковольтных автоматов» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 13.06.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022401253170.

Общество 30.03.2009 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №22 по Красноярскому краю декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, согласно которой подлежали уплате страховые взносы в размере 6 848 363 рублей.

В установленный законом срок указанная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обществом полностью не уплачена.

Фондом обществу было направлено требование №493/1 от 21.04.2009, которым предложено добровольно в срок до 07.05.2009 уплатить 6 848 363 рублей задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и 2965 рублей 34 копейки пеней.

Названное требование направлено заказным письмом с уведомлением по адресу места нахождения общества 22.04.2009 и получено плательщиком 27.04.2009.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Красноярскому краю об открытых (закрытых) счетах ОАО «ДЗНВА» в кредитных организациях общество имеет 26 открытых расчетных счетов.

Решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Красноярскому краю:

- №3739, №3740, №3741, №3742, №3743, №3744, №3745 от 17.04.2009;

- №3880, №3881, №3882, №3883, №3884, №3886, №3885 от 05.05.2009;

- №4100, №4101, №4102, №4103, №4104, №4105, №4106, №4107 от 15.06.2009, операции по счетам общества в банках приостановлены.

Решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Красноярскому краю:

- №6778, №6779, №6780, №6781, №6782, №6783, №6784 от 15.06.2009;

- №6811, №6812, №6813, №6814, №6815, №6816, №6817 от 16.06.2009;

- №6840, №6841, №6842, №6843 от 18.06.2009;

- №7021, №7022, №7023, №7024, №7025, №7026, №7027, №7028 от 10.07.2009, решения о приостановлении операций общества по счетам в банках отменены.

Поскольку обществом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год исполнена частично, сумма задолженности составляет 4 892 805 рублей, в том числе 4 036 104 рубля на страховую часть и 856 701 рубль на накопительную часть фонд обратился за взысканием указанной задолженности и соответствующих пеней в судебном порядке.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктом 1 статьи 25 Закона №167-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В силу пункта 2 данной статьи налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ взыскание недоимки осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Учитывая размер задолженности общества по страховым взносам, у фонда имелись для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.

В соответствии со статьей 6 Закона №167-ФЗ общество  в отчетный период являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию страхователями в связи с осуществлением выплат своим работникам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Закона №167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 указанного закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона №167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Наличие у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в размере 4 892 805 рублей, в том числе 4 036 104 рублей по страховой части трудовой пенсии и 856 701 рубля по накопительной части трудовой пенсии, подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  реестром учета платежей страхователя, и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что учреждением доказан факт наличия у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в сумме 4 892 805 рублей, в том числе                        4 036 104 рублей по страховой части трудовой пенсии и 856 701 рубля по накопительной части трудовой пенсии.

Статья 26 Закона №167-ФЗ предусматривает, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей                  статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической