Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А33-4632/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-4632/2009

«07» декабря 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена «01» декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «07» декабря 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей: Демидовой Н.М., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии представителей:

заявителя – Логинова И.А. по доверенности от 22.01.2009 №17,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рязанова Владимира Владимировича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 16 июля 2009 года по делу  № А33-4632/2009, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Рязанову Владимиру Владимировичу об обязании освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, свободное от временных строений, сооружений путем сноса находящегося на нем торгового киоска.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена администрация Ленинского района г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «16» июля 2009 года иск удовлетворен.

         Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

В апелляционной жалобе предприниматель указал, что не согласен с решением суда первой инстанции, поскольку фактически не владеет спорным земельным участком и расположенным на нем временным строением (торговым киоском).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя Рязанова В.В. и администрации Ленинского района г. Красноярска, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Рязанов Владимир Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304246431600064.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 30.06.2006 № 710 предпринимателю Рязанову В.В. продлен на один год срок размещения временного торгового киоска  площадью 12,32 кв.м.  на земельном участке общей площадью 30,08 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1.

На основании указанного распоряжения между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и предпринимателем 20.09.2006 заключен договор аренды земельного участка № 1984, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 30,08 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1, с кадастровым номером 24:50:05 00 163:0059. Срок договора аренды определен с 30.06.2006 по 27.06.2007.

Уведомлением от 12.09.2008 № 05-01-371 администрация Ленинского района г. Красноярска уведомила предпринимателя о необходимости освободить земельный участок, занимаемый временным сооружением,  до 01.10.2008.

Согласно акту о выявлении самовольного временного сооружения от 13.01.2009 на территории Ленинского района города Красноярска по адресу ул. Инструментальная, 1 предпринимателем Рязановым В.В. незаконно размещено временное сооружение – киоск, без соответствующих разрешений, а именно: отсутствуют действующее распоряжение администрации Ленинского района г. Красноярска «О размещении временного сооружения», договор аренды земельного участка.

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок используется предпринимателем без установленных правовых оснований, департамент обратился в арбитражный суд с иском об обязании освободить земельный участок.

 Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

        В качестве материально-правового Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска заявил требование об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1, и привести его в первоначальное состояние.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города, утвержденного  Постановлением администрации города от 15.02.2005  №55/1, Департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

Таким образом, Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска является уполномоченным на осуществление полномочий собственника по распоряжению муниципальными землями органом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право передать имущество в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Порядок размещения временных сооружений на территории г. Красноярска установлен  Положением о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 30.03.2004 №140.

В соответствии с пунктами 2.9, 2.10 указанного положения, основанием для установки временного сооружения является распоряжение администрации района о разрешении на размещение временного сооружения. Срок размещения временных сооружений определяется правовым актом от 1 года до 5 лет. Продление срока размещения временного сооружения возможно в случае обращения заявителя в администрацию района в городе за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 30.06.2006 № 710 предпринимателю Рязанову В.В. продлен на один год срок размещения временного торгового киоска  площадью 12,32 кв.м.  на земельном участке общей площадью 30,08 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1.

На основании указанного распоряжения между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и предпринимателем 20.09.2006 заключен договор аренды земельного участка № 1984. Срок договора аренды определен с 30.06.2006 по 27.06.2007.

По истечении установленного в договоре срока (до 27.06.2007) действие договора аренды сторонами не продлено. Действие распоряжения администрации Ленинского района г. Красноярска от 30.06.2006 № 710 о размещении временного торгового киоска окончилось 30.06.2007.

Уведомлением от 12.09.2008 № 05-01-371 администрация Ленинского района г. Красноярска уведомила предпринимателя о необходимости освободить земельный участок, занимаемый временным сооружением,  до 01.10.2008.

Актом о выявлении самовольного временного сооружения от 13.01.2009 подтвержден факт нахождения на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1 временного сооружения – торгового киоска.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал обоснованный  вывод о том, что спорный земельный участок используется предпринимателем под размещение торгового киоска без правовых оснований, а именно: отсутствуют действующее распоряжение администрации Ленинского района г. Красноярска «О размещении временного сооружения», договор аренды земельного участка.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Материалами дела подтверждено, что на спорном земельном участке расположено временное сооружение – торговый киоск, принадлежащий предпринимателю Рязанову В.В. на основании договора купли-продажи от 26.10.2005 (л.д. 19).

  Учитывая, что предприниматель не продлил срок действия разрешения на размещение временного сооружения, а также то, что срок действия договора аренды земельного участка от 20.09.2006  № 1984 истек, а новый договор аренды не заключен,  исковые требования департамента правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

  Довод апелляционной жалобы о том, что предприниматель фактически не владеет спорным земельным участком и расположенным на нем временным строением (торговым киоском), отклоняется судом апелляционной инстанции как документально неподтвержденный.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалах дела имеются доказательства того, что торговый киоск, расположенный по адресу:  г. Красноярск, ул. Инструментальная, 1, принадлежит предпринимателю Рязанову В.В. (договор купли продажи от 26.10.2005, распоряжение администрации Ленинского района г. Красноярска от 30.06.2006 № 710). Доказательства обратного предпринимателем не представлены ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. ствуют основания для отмены рещ рещения суда пи уального закона, поэтому у суда аи нку, применил нормы материального права, под

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июля 2009 года по делу №А33-4632/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова