Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n А69-1755/2009. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А69-1755/2009-4

«16» ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «09» ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен    «16» ноября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей:  Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скрипниковой И.П.,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной Почтовой связи Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России», представляющего отделение почтовой связи с. Эрзин Бай-Хаакского почтамта Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от «12» августа 2009 года по делу № А69-1755/2009-4, принятое судьей Данзырын М.Д.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к отделению почтовой связи с. Эрзин Бай-Хаакского почтамта  (далее отделение) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2008 год в размере 1190 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 12 августа 2009 года с отделения почтовой связи с. Эрзин Бай-Хаакского почтамта взыскана задолженность по земельному налогу за 2008 год в размере 1190 рублей.

Не согласившись с данным решением, Управление Федеральной Почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России», представляющий отделение почтовой связи с. Эрзин Бай-Хаакского почтамта Республики Тыва,  обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, мотивируя тем, что отделение почтовой связи является структурным подразделением Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва - филиала ФГУП «Почта России», не имеет статуса налогоплательщика и не несет ответственность за исполнение обязанностей по уплате налогов.

Апелляционная жалоба подана директором Управления Федеральной Почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России» Юдиным И.П., действующим на основании доверенности №599/юГ от 27.01.2009, выданной исполняющим обязанности генерального директора ФГУП «Почта России» Манойло А.Ф.

Стороны в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления №№ 66013602532806, 66013602532820, 66013602532813). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

До начала исследования доказательств ответчиком представлены дополнительные доказательства, которые в силу статей 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела: копия Положения об Управлении федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиале федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 11.02.2004, копия свидетельства серии 77 № 003788411 от 14.02.2003, копия свидетельства серии 77 № 003785654 от 13.02.2003 ФГУП «Почта России», копия доверенности № 599/ю2 от 27.01.2009, копия приказа № 358 от 16.09.2005, копия Приложения № 3 к приказу № 358 от 16.09.2005.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства: 

13 февраля 2009 года отделением связи в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи представлена декларация по земельному налогу за 2008 год, в которой указан ИНН налогоплательщика 7724261610. Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1190 рублей.

Требованием от 13.04.2009г. № 6053, адресованным отделению,  предложено в срок до 04.05.2009г. погасить задолженность по земельному налогу в размере 1190 рублей.

Не исполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6053 явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены судебного акта и прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которые Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Следовательно, все юридически значимые действия должны проводиться налоговым органом в отношении юридических лиц.

Согласно свидетельству серии 77 № 003785654 Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» зарегистрировано в качестве юридического лица, ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика 7724261610 (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 77 № 003788411).

В силу пунктов 1.1,  2.2 Положения об Управлении федеральной почтовой связи Республики Тыва от 11.02.2004 последнее является  филиалом  ФГУП «Почта России», обособленным подразделением ФГУП «Почта России», без прав юридического лица.

Отделение почтовой связи Эрзин Бай-Хаакского почтамта (ИНН -7724261610) является структурным подразделением Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва  - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», что подтверждено Приказом ФГУП «Почта России» от 16.09.2005 № 358.

В нарушение статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9  требование от 13.04.2009 № 6053 вынесено в отношении Отделения почтовой связи Эрзин Бай-Хаакского почтамта - структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Республики Тыва  - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», не являющегося самостоятельным юридическим лицом.                                                                                         Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2008 год в сумме 1190 рублей к Отделению почтовой связи с. Эрзин Бай-Хаакского почтамта, не имеющему статуса налогоплательщика и не являющимся  юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных  платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При изложенных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 12.08.2009 о взыскании с Отделения почтовой связи Эрзин Бай-Хаакского почтамта в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва задолженности по земельному налогу в размере 1190 рублей, не соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 Постановления от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", поскольку недоимка по земельному налогу взыскана с отделения почтовой связи, не являющегося налогоплательщиком и юридическим лицом.

Следовательно, решение суда первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от  12 августа 2009  года по делу № А69-1755/2009-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева