Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 по делу n А33-7760/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-7760/2007-03АП-797/2007

15 ноября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Демидовой Н.М.,

судей: Колесниковой Г.А., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

при участии представителей:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Эвенкийском муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края – Николаенко А.А., на основании доверенности от 21.02.2007 № 182;

федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» – Николаевой Н.В., на основании доверенности от 17.08.2007; Рублевской Т.В., на основании доверенности от 10.09.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» (п. Тура, Красноярский край) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 июля 2007 года по делу № А33-7760/2007, принятое судьей Фроловым Н.Н. по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Эвенкийском муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» 962 268,03 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Эвенкийском муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» 962 268,03 рублей задолженности филиала «Байкитское авиапредприятие», в том числе: 876 142,00 рубля недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2005 по 31.06.2006, 86 126,03 рублей пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии за период с 01.01.2006 по 13.11.2006 и с 14.11.2006 по день фактического исполнения решения суда (уплаты недоимки).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 июля 2007 года заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, федеральное государственное унитарное предприятие «Туринское авиапредприятие» обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Пенсионного фонда.

Представители федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» поддержали требования апелляционной жалобы, сослались на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Эвенкийском муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Туринское авиапредприятие» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2002 администрацией МСУ Илимпийского района по Эвенкийскому автономному округу за номером 1777, сведения о юридическом лице внесены Единый государственный реестр юридических лиц 16.09.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам за основным государственным регистрационным номером 1028800000811.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.02.2006 Федеральное государственное унитарное предприятие «Туринское авиапредприятие» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Пенсионным фондом по состоянию на 01.07.2006 установлена задолженность филиала «Байкитское авиапредприятие» Федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» по взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2005 по 31.12.2005 в сумме 559 850,00 рублей (на финансирование страховой части пенсии), за период с 01.01.2006 по 31.06.2006 в сумме 860 673,00 рублей (в том числе, на финансирование страховой части пенсии 836 000,00 рублей, на финансирование накопительной части пенсии 24 673,00 рубля).

26.12.2006 федеральным государственным унитарным предприятием «Туринское авиапредприятие» была погашена сумма задолженности в части финансирования страховой части трудовой пенсии в размере 544 381,00 рубля.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 876 142,00 рубля, в том числе 851 469,00 рублей на финансирование страховой части пенсии,       24 673,00 рубля на финансирование накопительной части пенсии.

За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за период с 01.10.2005 по 31.06.2006, Пенсионным фондом начислены пени в размере 86 126,03 рублей за период с 01.01.2006 по 13.11.2006 на страховую часть пенсии.

Требованием № 102 об уплате недоимки по страховым взносам и пени (исх. № 1098 от 13.11.2006), требованием № 120 об уплате недоимки по страховым взносам и пени (исх. № 2280 от 18.12.2006) ответчику предложено в срок до 28.11.2006 и 31.12.2006, соответственно, уплатить сумму задолженности в добровольном порядке. Требования направлены ответчику заказными письмами.

В установленный срок требование Пенсионного фонда ответчиком не исполнены, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными (часть 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с актом сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование филиала «Байкитское авиапредприятие» федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие», составленным между налоговым органом и заявителем апелляционной жалобы  за период с 01.01.2002 по 31.12.2006, выявлены существенные расхождения в данных уполномоченных органов по начислениям и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой и накопительной части трудовой пенсии. Кроме того, из объяснений федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» следует, что находясь в стадии конкурсного производства, предприятие включило в реестр требований кредиторов требования налогового органа по начислениям страховой и накопительной части трудовой пенсии в целом по предприятию, без разбивки по филиалам. На основании ведомостей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и при отсутствии требований налогового органа об уплате задолженности федеральное государственное унитарное предприятие «Туринское авиапредприятие» добросовестно считало, что у него отсутствует текущая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по филиалу «Байкитское авиапредприятие».

Являясь кредитором в деле о банкротстве федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие», налоговый орган претендует на погашение задолженности по налогам и страховым взносам, включенной в реестр требований кредиторов. По утверждениям федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» часть суммы страховых взносов по настоящему делу включена в реестр требований кредиторов по делу № А33-16152/2005 о банкротстве федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие». Следовательно, их взыскание является препятствием для удовлетворения требований кредитора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Красноярскому краю.

Таким образом, оспариваемое решение суда первой инстанции затрагивает права и обязанности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Красноярскому краю, которое не было привлечено к участию в деле.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению