Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.10.2009 по делу n А33-9518/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А33-9518/2008

28 сентября 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Хасановой И.А, Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от истца ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания ТГК-13» - представителя Корпусовой А.С. по доверенности № 478 от 01.10.2008;

от ответчика ТСЖ «Ветеран» - представителя Коноваловой В.К. по доверенности от 11.08.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Енисейская территориальная  генерирующая компания (ГТГК-13)», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 мая 2009 года по делу № А33-9518/2008, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания  (ТГК-13)» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «Ветеран» о взыскании стоимости потреблённой тепловой энергии в сумме 247 404 рублей 58 копеек.

Определением от 7 мая 2009 года принято к производству встречное исковое заявление товарищества собственников жилья «Ветеран» к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания «ТГК-13)» о признании недействительными дефис 5,6,7,8 пункта 1.2, пункт 5.1 договора от 24 апреля 2006 года № 256.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 мая 2009 года в удовлетворении иска ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» отказано. ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» из федерального бюджета возвращено 5 573 рублей 98 копеек излишне уплаченной государственной пошлины. В удовлетворении встречного иска ТСЖ «Ветеран» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 21 мая 2009 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску о взыскании стоимости потребленной тепловой энергии и принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям (с учетом  дополнений к апелляционной жалобе):

- в связи с отсутствие у ТСЖ прибора учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты за отпущенную  тепловую энергию правомерно  произведены в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя ПР 34-70-010-85. В отсутствие изменений к договору применение другой методики  расчета неправомерно;

- согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию  в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию. Из материалов дела не усматривается, что Администрация г. Красноярска была наделена правом на установление тарифа на тепловую энергию для ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13). Таким правом наделена Региональная энергетическая комиссия по Красноярскому краю. В материалы дела представлено Постановление РЭК Красноярского края от 04.12.2007 № 286, которым установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» на 2008 год в размере 532 рубля 72 копейки. Применение какого-либо иного тарифа истцом будет являться нарушением действующего законодательства;

- в ходе судебного разбирательства истец настаивал на проведении технической экспертизы, заявил ходатайство о проведении экспертизы с целью выяснить вопрос о количестве потребления тепловой энергии ответчиком в спорный период. Однако суд первой инстанции данное ходатайство проигнорировал. В случае несогласия  какой-либо из сторон с цифрами, указанными в расчете, количество потребленной тепловой энергии определяет экспертиза;

- суд первой инстанции, не считая противоречащим  действующему законодательству включение в условия договора на теплоснабжение № 256 от 24.04.2006 применение Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 и Методики расчета договорных нагрузок на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение жилых, общественных и промышленных зданий ТСН 41-01 Управления «Красноярскгосэнергонадзор», при определении стоимости потребленной ответчиком в спорный период тепловой энергии основывался на Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, применение которых не было согласовано сторонами  в договоре;

- судом при принятии решения не приняты во внимание выводы ВАС РФ, изложенные в определениях от 31.07.2008 № 9570/08 и от 02.07.2008 № 7938/08, согласно которым при наличии заключенного с ТСЖ договора теплоснабжения и отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты за отпущенную тепловую энергию правомерно производились в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя ПР 34-70-010-85. В отсутствие изменений к договору  применение другой методики неправомерно;

- ТСЖ «Ветеран» как самостоятельным  юридическим лицом был заключен договор на теплоснабжение с ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в результате чего ответчиком, также как энергоснабжающей организацией приобретены соответствующие права и обязанности. Признание какой-либо части указанных прав и обязанностей не подлежащими применению на основании того, что ТСЖ действует не в своих интересах, является неправомерным и нарушает принципы равенства участников гражданских правоотношений;

- с учетом корректировок, производимых в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства РФ № 307 от 23.05.2006, обязательства ТСЖ по оплате за потребленную тепловую энергию, количество которой определено расчетным методом по Правилам ПР 34-70-010-85, не могут быть большими, чем обязательства жильцов – членов ТСЖ по расчету, произведенному согласно нормативам по тарифам, утвержденным для населения.

ТСЖ «Ветеран» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 21 мая 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ТСЖ «Ветеран» в отзыве ссылаясь на пункт 1 статьи 135, пункт 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума  ВАС РФ № 57 от 05.10.2007 указывает, что ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ. ТСЖ «Ветеран» действует от имени жильцов-потребителей коммунальных услуг, обязательства ТСЖ «Ветеран» перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства жильцов – членов ТСЖ. Расчет за коммунальные услуги производился в соответствии с нормативами, установленными органами местного самоуправления. Согласно ведомости начисления по отоплению и горячей воде по ТСЖ «Ветеран» за период с апреля по июнь 2009 года потреблено тепловой энергии на 448 711 рублей 20 копеек, в том числе горячей воды на 307 839 рублей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 размер платы за отопление производится по формуле, по которой ТСЖ «Ветеран» и производило расчеты платы за отопление, а горячую воду по нормативам и количеству проживающих. ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» расчеты ведет по методикам, которые противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Поэтому у ТСЖ «Ветеран» образовалась разница между начислением и предъявлением за 2006 год 443 420 рублей, за 2007 год – 244 408 рублей, за 2008 год – 261 000 рублей.

Также ТСЖ «Ветеран» ссылается на то, что им  предусмотрено только 2 способа определения платы за коммунальные услуги: по показаниям приборов учета и по нормативам потребления. Иные способы не предусмотрены, так как они противоречат Жилищному кодекса Российской Федерации.

ТСЖ «Ветеран» также  в отзыве возражает против проведения технической экспертизы, не возражает рассматривать дело только в обжалуемой части.

До начала исследования доказательств, представитель товарищества собственников жилья «Ветеран»  заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов:

- справка, содержащая сведения о количестве жильцов зарегистрированных по адресу: ул. Гладкова, д. 18 от 21.10.2008 г.;

- справка, содержащая сведения о количестве жильцов зарегистрированных по адресу: ул. Гладкова от 21.11.2008 г.;

- график начисления квартплаты по ТСЖ «Ветеран» за 2008 г.

На основании пункта 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворено.

            Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные  в апелляционной жалобе. Оспаривает арифметику расчета, представленного ответчиком. Пояснила, что в соответствии с методикой приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г. при определении размера платы за отопление в многоквартирном доме должна учитываться общая площадь  как жилых, так и нежилых помещений,  однако в расчете ТСЖ «Ветеран» учитывается лишь общая жилая площадь. Считает, что справки о количестве жильцов, представленные ТСЖ «Ветеран», являются не надлежащими доказательствами, в связи с тем, что данные сведения не были представлены истцу в надлежащий срок и не могли быть учтены открытым акционерным обществом «Енисейская территориальная генерирующая компания ТГК-13» при определении количества потребленной тепловой энергии. Пояснил, что считает Постановление Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г. не применимым к данным правоотношениям, в связи с отсутствием сведений о жильцах многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Гладкова д. 18.

Истец представил расчет стоимости потребленной теплоэнергии, рассчитанной на основании постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006, пояснил, что применен тариф 532 руб. 72 коп.

Ответчик пояснил, что согласно постановлению Правительства РФ 3 306 часовая тепловая нагрузка составляет 0,0244 Гкал в месяц. Согласно приказу Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска № 563-гх от 28.12.2007 тариф потребления тепловой энергии за один квадратный метр в месяц составляет  15,34 руб., который является произведением тарифа потребления тепловой энергии за один квадратный метр и часовой тепловой нагрузки с применением НДС 532,72 х 1,18 х 0,0244 = 15,34. Таким образом, при расчетах стоимости теплоэнергии на основании постановления № 307 у сторон отсутствуют противоречия по примененному тарифу, и объемам энергии. Противоречия возникли при подсчете объемов ГВС из-за количества жильцов.

Дело рассматривается в обжалуемой части решения по первоначальному иску.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между открытым акционерным обществом «Красноярская Генерация» (энергоснабжающая организация) и товариществом собственников жилья «Ветеран»  (абонент) заключен договор № 256 от 24.04.2006 на теплоснабжение (абонент 2000000161(7992)),  в соответствии  с  пунктом   1.1  которого  предметом   договора     является     подача    энергоснабжающей    организаций     абоненту   тепловой   энергии    до   границы    раздела   с  энергоснабжающей     организацией  и    оплата    принятой     абонентом   энергии.

Пунктом   1.2   договора   № 256  стороны  предусмотрели,    что  по   всем   вопросам, не  оговоренным    настоящим   договором,   стороны     обязуются  руководствоваться:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Законами,   Указами  Президента,  Постановлениями   Правительства    Российской Федерации ;

- Актами   регулирующих   органов   в  области    государственного регулирования  тарифов;

- Правилами    технической    эксплуатации  тепловых   энергоустановок  (зарегистрированных   Минюстом   России    №  4358    от   02.04.03г.);

- Правилами   учета  тепловой  энергии  и  теплоносителя;

- Правилами    учета  отпуска   тепловой  энергии   ПР 34-70-010-85 (раздел   № 5);

- Методикой    расчета     договорных   нагрузок   на  отопление ,   вентиляцию,   горячее   водоснабжение  жилых,   общественных  и  промышленных   зданий   ТСН   41-01    Управления   «Красноярскэнергонадзор»;

- Другими    нормативными    актами,   утвержденными   в установленном  порядке.

В соответствии с пунктом 2.1. договора № 256  ОАО «Красноярская Генерация» приняло на себя обязательства обеспечить ориентировочный договорной отпуск тепловой энергии в горячей воде, исходя из наличия ресурсов и в соответствии с нагрузками в количестве 6065,8 Гкал.

В  пункте    3.1.1    договора  № 256  стороны  согласовали,   что    энергоснабжающая  организация   обязуется    отпускать   тепловую   энергию   абоненту   по    объектам   ТСЖ «Ветеран»:  жилой   дом   по   адресу:   г.  Красноярск,     ул.   Гладкова, 18   (приложение   № 3)  и  его   субабонентам    соответствующего   качества   в  объемах,   установленных    договором   (приложение   № 1).

Согласно пункту 5.1. договора № 256 учет количества отпущенной тепловой энергии производится по коммерческим приборам учета, установленным в соответствии с нормами и требованиями на объектах абонента и допущенными в эксплуатацию представителем энергоснабжающей организации. При отсутствии коммерческих приборов учета, количество тепловой энергии в горячей воде определяется по приборам учета, установленным на теплоисточнике с последующим распределением  пропорционально максимальным часовым нагрузкам присоединенных потребителей, согласно «Правилам учета отпуска тепловой энергии» ПР 34-70-010-85 (раз. № 5).

В соответствии с пунктом 4.1.1. договора № 256 ТСЖ «Ветеран» приняло на себя обязательства оплачивать принятое количество тепловой энергии, а также все другие платежи (включая выявленные и актированные потери теплоэнергии с утечками, из-за нарушения тепловой изоляции и др.).

В силу пунктов 6.1, 6.5  договора № 256 тарифы на тепловую энергию устанавливаются на основании постановления Региональной