Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу n А33-5577/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2009 года

Дело №

А33-5577/2009-03АП-2495/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19» августа  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «20» августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Федеральной налоговой службы  - Семеновой О.А., представителя по доверенности от 19.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «14» мая 2009 года по делу № А33-5577/2009, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Галина» (далее – ООО ПКФ «Галина») банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 мая 2009 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным определением, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- у ООО ПКФ «Галина» имеются признаки отсутствующего должника;

- в соответствии со сметой доходов и расходов по бюджетным средствам на 2009 год МРИ ФНС России №  24 выделены средства для реализации мероприятий, связанных с процедурой банкротства ООО ПКФ «Галина» (ИНН 2461021493, ОГРН 1022401952242).

Должник своего представителя в судебное заседание не направил. Почтовое отправление с определением от 20 июля 2009 года, направленное должнику по юридическому адресу, возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя должника.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

ООО ПКФ «Галина» зарегистрировано Администрацией Кировского района г. Красноярска 30.06.1999 за регистрационным номером 219, основной государственный регистрационный номер 1022401952242, по адресу: г. Красноярск, ул. Шелковая, 10.

ООО ПКФ «Галина» по данным заявителя имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 59 767 рублей 91 копеек, в том числе в сумме 43 075 рублей 45 копеек недоимки и 16 692 рублей 46 копеек пени. Наличие, размер задолженности и соблюдение досудебного порядка взыскания подтверждены налоговыми декларациями, требованиями об оплате налога, решениями о взыскании за счет денежных средств, инкассовыми поручениями, решениями и постановлениями о взыскании задолженности за счет имущества должника. В отношении налогов документы представлены за 2003, 2004 годы, по взносам на обязательное пенсионное страхование - за 2006, 2008 годы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.11.2008, правом действовать от ООО ПКФ «Галина» без доверенности от имени юридического лица обладает Беляев Анатолий Иванович. (т.1, л.д. 128). В материалах дела имеется заявление Беляева Анатолия Ивановича о том, что им был утерян паспорт в 1995 году, к предприятию ООО ПКФ «Галина»  он отношения не имеет (т.1, л.д. 142).

По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 30.10.2008 № 01/104/2008-873 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности и иные вещные права на объекты  недвижимого имущества за должником не зарегистрированы.

Согласно письму Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска от 01.11.2008 № 99306 ООО ПКФ «Галина» не имеет земельных участков в границах г. Красноярска на праве собственности или ином вещном праве.

Из справки МРЭО ГИБДД УВД от 20.10.2008 №10-07/18689 следует,  что транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно справке Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и  других видов техники Красноярского края от 19.11.2008 № 04-09-1618 техника за ООО ПКФ «Галина» не зарегистрирована.

Согласно акту обследования от 19.01.2009 должник по юридическому адресу не находится, установить местонахождение невозможно.

Из справки Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю  от 26.01.2009 №120-н следует, что последней датой представления налоговой отчетности должником  являлось 26.03.2005. Согласно справке Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю  от 26.01.2009 №120-с открытые расчетные счета у должника отсутствуют.

Налоговым органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица от 30.01.2009 №94. Указанное решение опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» 14.03.2009. По сведениям уполномоченного органа в связи с наличием задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды ООО ПКФ «Галина» не может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В подтверждение наличия денежных средств для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника представлена справка от 01.04.2008 №10-14/05816.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, когда руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Согласно статье 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, признаками отсутствующего должника являются: отсутствие руководителя должника - юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

В статье 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены дополнительные условия для признания организации банкротом по признакам отсутствующего должника, а именно: если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве; если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Из приложенных к заявлению Федеральной налоговой службы ответов регистрирующих органов следует, что у должника отсутствуют транспортные средства, объекты движимого и недвижимого имущества. Согласно акту обследования от 19.01.2009 должник по юридическому адресу не находится, установить местонахождение невозможно. Налоговая отчетность последний раз представлена должником 26.03.2005.

Отсутствие  у  должника юридического лица имущества, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, относится к дополнительным основаниям, предусмотренным статьей 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  для применения упрощенной процедуры банкротства.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ООО ПКФ «Галина» имеются признаки отсутствующего должника.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» предусмотрено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В пункте 5 вышеуказанного постановления разъяснено, что если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008  №296-ФЗ) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Судом установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах и какого-либо имущества у должника. Заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве, не поступили.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Таким образом, применение упрощенной процедуры ликвидации не поставлено в зависимость от наличия кредиторской задолженности недействующего лица, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет.

Ссылки уполномоченного органа на то, что в соответствии со сметой доходов и расходов по бюджетным средствам на 2009 год МРИ ФНС России №  24 выделены средства для реализации мероприятий, связанных с процедурой банкротства ООО ПКФ «Галина» (ИНН 2461021493, ОГРН 1022401952242, не принимаются судом. Проведение процедур банкротства должника повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, и при этом не приведёт к поступлению средств,  которые  позволили  бы  погасить  имеющуюся у должника задолженность и оплатить вознаграждение арбитражному управляющему.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве.

Основания для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на уполномоченный орган, который от ее уплаты освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от  «14» мая 2009  года по делу № А33-5577/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

А.Н. Бабенко

О.В. Магда