Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2009 по делу n А33-867/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-867/2009-03АП-1491/2009

«18» мая 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Бычковой О.И., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скрипниковой И.П.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Тагульское»): Романовой Н.В., представителя по доверенности от 05.05.2009 № 59/Т;

от ответчика (Инспекции Федеральной налоговой по Советскому району г. Красноярска): Чечкиной Е.Е., представителя по доверенности от 11.01.2009 № 04/01; Эрлих Е.Н., представителя по доверенности от 01.09.2008№ 04/20,

рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» марта 2009 года по делу №А33-867/20099,

принятое судьей Плотниковым А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тагульское» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее – налоговый орган, ответчик) с заявлением об обязании возместить налог на добавленную стоимость в сумме 4 119 519 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, на том основании, что трехлетний срок в данном споре следует исчислять именно с момента оплаты по выставленным счетам-фактурам (01.07.2004, 01.12.2004) в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заявитель в отзыве и его представитель в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласились, считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Тагульское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером № 1032402517311.

21.03.2007 общество представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю (по месту налогового учета) уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2004 года, в которых заявлено к возмещению из бюджета 4 119 519 рублей налога, в том числе 875 рублей за 3 квартал 2004 года и 4 118 644 рублей за 4 квартал 2004 года.

В ходе проведения камеральных налоговых проверок требованиями №№ 11497, 11500 от 23.03.2007 у общества были истребованы первичные документы, подтверждающие правомерность заявленных вычетов. Запрашиваемые документы представлены обществом в установленный срок (сопроводительные письма №№ 143/Т, 144/Т от 16.04.2007).

О результатах проведения камеральных проверок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю обществу не сообщалось, решение о возмещении налога на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2004 года в сумме 4 119 519 руб. не выносилось.

25.04.2008 общество обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме 4 119 519 рублей.

05.05.2008 общество поставлено на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска.

Решением от 18.06.2008 № 6878 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска было отказано в возврате налога на добавленную стоимость в сумме 4 119 519 рублей на основании пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проведенной выездной налоговой проверкой с учетом решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 28.11.2008 № 25-0789 подтвержден факт правомерности предъявления обществом к вычету налога на добавленную стоимость в сумме 4 119 519 рублей.

Посчитав незаконным отказ налогового органа в возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 4 119 519 рублей, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Положениями подпункта 5 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –Кодекс) закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 78 Кодекса возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога может быть произведен по его письменному заявлению в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, а при наличии недоимки по налогам и сборам или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету, только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

В то же время данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета сумм излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющихся значения для дела обстоятельств. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса возлагается на налогоплательщика.

При этом необходимо учитывать специфику и правовое регулирование налога на добавленную стоимость (далее – НДС). Пунктом 1 статьи 171 Кодекса закреплено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленного в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные соответствующие суммы вычетов. Как следует из пункта 2 статьи 173 Кодекса и пункта 1 статьи 176 Кодекса превышение по итогам налогового период суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, подлежит возмещению в порядке установленном статьей 176 Кодекса.

В соответствии с установленным статьей 176 Кодекса порядком при отсутствии нарушений по окончании проверки (статья 88 Кодекса) представленной налогоплательщиком декларации налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговый орган действует в соответствии с установленным статьями 100, 101 Кодекса порядком.

При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

Президиум Высшего Арбитражного Суда в постановлении от 28.10.2008 №5958/08 указал, что по смыслу изложенных в статьях 171,176 Кодекса норм требование о возмещении налога на добавленную стоимость применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса может быть предъявлено в суд в течение 3 лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение этого налога.

Этот момент определяется с учетом срока для осуществления налоговым органом соответствующих действий, предусмотренных статьей 176 Кодекса. При этом порядок определения начала течения срока исковой давности по требованиям о возмещении налога, перечисленного поставщикам при оплате товаров (работ, услуг), отличается от порядка, установленного при заявлении требований об уплате излишне уплаченного или взысканного налога.

Как следует из материалов дела, первоначальные налоговые декларации за 3, 4 кварталы 2004 года, представленные в налоговый орган 18.10.2004, 21.01.2005, не содержали спорных сумм в качестве налоговых вычетов. Следовательно, на дату представления первоначальных налоговых деклараций налогоплательщик не знал и не должен был знать о праве на возмещение налога за спорные налоговые периоды.

21.03.2007 обществом представлены уточненные декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2004 года, согласно которым к возмещению были заявлены спорные суммы налога.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю были проведены камеральные налоговые проверки выше указанных уточненных налоговых деклараций, в рамках которых, в том числе, на основании требований от 23.03.2007 №№ 11497, 11500 у общества были запрошены соответствующие документы.

Вместе с тем, как следует из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю от 07.11.2008 № 11-06/14016@ о результатах камеральных налоговых проверок, общество не извещалось.

По результатам выездной налоговой проверки проведенной выше указанной инспекций правомерность предъявленных обществом к вычету сумм НДС в размере 875 рублей за 3 квартал 2004 года и 4 118 644 рублей за 4 квартал 2004 года была подтверждена.

При изложенных обстоятельствах с учетом сроков камеральной налоговой проверки, определенные пунктом 2 статьи 88 Кодекса, и установленного статьей 176 Кодекса порядка предельный срок для принятия одного из возможных решений ограничивался датой 03.07.2007. С учетом 3-х дневной доставки почтовой корреспонденции по г. Красноярску о принятом решении налогоплательщик должен был узнать 07.07.2007.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общество о нарушении своего права на возмещение НДС в сумме 4 119 519 рублей должно было узнать 07.07.2007, с момента неполучения от налогового органа решения о возмещении налога.

Именно с указанной даты обществом применительно к пункту 3 статьи 79 может быть заявлено требование о возмещении НДС. С учетом того обстоятельство, что с заявлением о возврате налога в сумме 4 119 519 рублей общество обратилось в суд 14.01.2009, значит, трехлетний срок на подачу заявления обществом не пропущен.

Доводы налогового орган о применении к данному спору положений пунктов 7, 8 статьи 78 Кодекса отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в указанных нормах  регламентируется порядок определения срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. В данном случае судом проверялось соблюдение налогоплательщиком срока давности согласно статьям 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о возмещении  налога на добавленную стоимость.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 06 марта 2009 года об удовлетворении заявления является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 марта 2009 года по делу № А33-867/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина