Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А33-18000/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-18000/2008-03АП-1433/2009

«14» мая 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «14» мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Дунаевой,

судей: О.И. Бычковой, Н.М. Демидовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковй И.П.,

при участи в судебном заседании:

от заявителя (Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Емельяновском районе Красноярского края) Комиссарова А.В., представителя по доверенности от 10.01.2008 № 4,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Аэропорт Красноярск»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «02» марта 2009 года по делу № А33-18000/2008

принятое судьёй Ивановой Е.А.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Емельяновском районе Красноярского края (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к открытому акционерному обществу «Аэропорт Красноярск» (далее ответчик, общество) о взыскании 7 065 890,56 рублей недоимки и пени.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 марта 2009 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, на том основании, что 12.02.2009 обществом в адрес управления было направлено письмо с предложением рассмотреть график погашения задолженности по страховым взносам за 2008 год. Указанный график был согласован и подписан начальником управления Пенсионного фонда в Емельяновском районе .

Заявитель с апелляционной жалобой не согласен считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчик надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 21.04.2009 № 29388, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 50 мин. 14 мая 2009 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Аэропорт Красноярск» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072411001211.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка полноты и своевременности уплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года. По результатам проверки установлен факт неуплаты ответчиком за указанный период 7 029 338 рублей страховых взносов, в том числе: 5 710 117 рублей – на страховую часть трудовой пенсии, 1 319 221 рублей – на накопительную часть трудовой пенсии.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов обществу начислено 36 552,56 рублей пени, в том числе: 29 692,61 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 6 859,95 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием от 25.11.2008 № 380 ответчику предложено уплатить вышеуказанные суммы недоимки и пени в добровольном порядке. Требование было получено обществом.

Поскольку общество своевременно суммы задолженности не уплатило, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм страховых взносов и пени.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, управление правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 7 065 890 рублей.

Досудебный порядок урегулирования спора управлением соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона № 167-ФЗ.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Пункт 5 статьи 26 Закона № 167-ФЗ устанавливает, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела (расчетом суммы требования, реестром поступления платежей страхователя, соответствующими декларациями) подтверждается обоснованность заявленных управлением требований.

Доводы общества о возможности применения графика погашения задолженности согласованного начальником Управления Пенсионного Фонда в Емельяновском районе не принимаются судом апелляционной инстанции как противоречащие нормам права.

Законом № 167-ФЗ вопросы предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты недоимки по страховым взносам не урегулированы. Главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок изменения срока уплаты налога и сбора, определены органы, уполномоченные принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов. Согласно статье 64 указанного Кодекса отсрочка или рассрочка уплаты налогов и сборов может быть предоставлена по решению Правительства Российской Федерации в случае отсрочки уплаты федеральных налогов на срок более 1 года, в остальных случаях - по решению соответствующего налогового органа. При этом законодательством органам Пенсионного Фонда не предоставлены полномочия по предоставлению отсрочки (рассрочки) уплаты недоимки по страховым взносам.

Следует также учесть особую правовую природу страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии со статьей 3 Закона № 167-ФЗ страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона № 167-ФЗ реализуется только в случае уплаты страховых взносов.

Таким образом, страховые взносы, поступающие за застрахованных лиц в году обращения за назначением трудовой пенсии, влияют на размер этой пенсии и предоставление страхователям отсрочек (рассрочек) приведет к нарушению прав застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия в меньшем размере.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в Пенсионный фонд РФ, подлежат инвестированию.

При предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты недоимки по страховым взносам, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии, своевременно не уплаченные суммы не могут быть направлены на инвестирование, а, следовательно, не приносят дохода, который влияет на размер трудовой пенсии.

Таким образом, согласование графика погашения задолженности начальником Управления Пенсионного Фонда в Емельяновском районе выходит за рамки предоставленной органам Пенсионного фонда компетенции. Следовательно, указанный график погашения задолженности не влечет изменения сроков уплаты страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку определением от 20.04.2009 обществу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 марта 2009 года по делу № А33-18000/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Аэропорт Красноярск» в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычковой

Н.М. Демидова