Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А33-13826/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2009 года

Дело №

А33-13826/2008-03АП-336/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          05 марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Споткай Л.Е., Кирилловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Санаторий «Красноярское Загорье» (заявителя) - Кузюковой В.П. - представителя по доверенности от 14.07.2008,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (ответчика) - Чернышовой М.В. – представителя по доверенности от 29.12.2008 № 70-55/36364,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 23 декабря 2008 года по делу № А33-13826/2008, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Открытое акционерное общество «Санаторий «Красноярское Загорье» (далее - ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (далее - регистрационная служба) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» на нежилое здание литер В3, общей площадью 634,1 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, с.Кожаны, № 40, строение 3 и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» на указанное нежилое здание.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 декабря 2008 года требования ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов регистрационная служба ссылается на следующее:

- представленный истцом перечень передаваемых зданий, на котором указано «приложение 1» не может рассматриваться в качестве иного акта передачи прав на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон о регистрации прав) и, соответственно, являться основанием государственной регистрации права собственности, поскольку не имеет ссылки на документ, приложением к которому является. Указанный перечень также не содержит описания объекта недвижимого имущества: местоположение, техническая характеристика, вид регистрируемого права, что не позволяет индивидуализировать объект недвижимого имущества, заявленный на регистрацию;

- акт оценки стоимости зданий на 01.01.1993 и справка расшифровка к перечню передаваемых зданий также не являются документами, устанавливающими право собственности на недвижимое имущество.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что согласно пункту 9 Положения о коммерциализации предприятий профсоюзов с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого или закрытого типа, утвержденного постановлением Президиума Совета Федерации независимых профсоюзов от 26.08.1992 № 6-12 «О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов, и их добровольных объединений в акционерные общества» с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Составление передаточного, разделительного балансов не требуется. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки. Таким образом, представленные на государственную регистрацию документы, соответствуют нормативным актам, определявшим на момент учреждения акционерного общества возникновение права собственности на переданное имущество, что согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ являться основанием государственной регистрации права собственности.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 26.02.2009.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и пояснил, что представленный в регистрационную службу перечень передаваемых зданий является приложением № 1 к акту приема передачи от 24.03.1993. Указанный акт к заявлению на государственную регистрацию права собственности не прилагался.

В судебном заседании 26.02.2009 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 03.03.2009 года. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием тех же представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

В соответствии с постановлением от 11.06.1992 Совета Федерации профсоюзов Красноярского края «О санатории «Красноярское Загорье» принято решение о создании на базе санатория

акционерного общества закрытого типа.

Постановлением № 438 от 24.12.1992 администрации Балахтинского района Красноярского края зарегистрировано ЗАО «Красноярское Загорье».

Согласно уставу ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» является правопреемником ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье».

Как следует из материалов дела, 09.07.2008 ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» обратилось в Балахтинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание литер В3, общей площадью 634,1 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, с.Кожаны, 40, строение 3, кадастровый номер: 24:03:0000000:0000:04:204:002:000224870:0004 (л.д.110).

В заявлении в качестве документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, указаны: справка расшифровка к перечню передаваемых зданий ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье», акт оценки стоимости зданий с учетом данных переоценки на 01.01.1993, перечень передаваемых зданий.

По результатам рассмотрения заявления ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» от 09.07.2008 Балахтинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю принято решение от 04.09.2008 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание литер В3, общей площадью 634,1 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, с. Кожаны, 40, строение 3.

Оспариваемый отказ мотивирован тем, что в представленных ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» документах отсутствуют сведения о передаче указанного недвижимого имущества обществу. Иных документов, свидетельствующих о возникновении прав на заявленный объект недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлено.

Полагая, что данный отказ не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ и нарушает права ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Удовлетворяя требования общества о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое здание литер В3, общей площадью 634,1 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, с. Кожаны, 40, строение 3 суд первой инстанции исходил из того, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы в совокупности подтверждают передачу обществу имущества с учетом положений постановления Президиума Совета Федерации независимых профсоюзов от 26.08.1992 № 6-12 «О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов, и их добровольных объединений в акционерные общества», определяющего особый порядок передачи профсоюзного имущества.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, считает выводы арбитражного суда несоответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Согласно пунктам 4, 5, 6, 8 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного постановлением Президиума Совета Федерации независимых профсоюзов от 26.08.1992 № 6-12, пунктов 1.3, 2.1, Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", акционерному обществу передается имущество в соответствии с планом приватизации, утвержденный пообъектный состав с определением стоимости имущества отражается в акте оценки стоимости имущества, являющимся приложением № 1 к плану приватизации.

Таким образом, документом, устанавливающим в соответствии с постановлением Президиума Совета ФНП от 26.08.1992 № 6-12 наличие права собственности, является план приватизации, с приложением к нему акта оценки, в котором отражен состав имущества акционерного общества на момент его утверждения. Согласно материалам дела на государственную регистрацию план приватизации не представлялся.

Суд первой инстанции дал ненадлежащую оценку доводу истца о том, что непредставление на государственную регистрацию плана приватизации связано с рекомендательным характером Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного постановлением Президиума Совета ФНП от 26.08.1992 № 6-12.

В силу части 1 статьи 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Данные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Имеющийся в материалах дела перечень передаваемых зданий, на котором указано «Приложение 1» (л.д.67), представленный заявителем на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа, не имеет даты, указания на вид передаваемого права и основания передачи, а содержит лишь ссылку на балансовую, остаточную стоимость и износ объекта «гараж». Также отсутствует основной документ, приложением к которому указанный перечень является.

Как следует из материалов дела представленный на государственную регистрацию акт оценки стоимости зданий с учетом данных переоценки на 01.01.1993 (л.д.112) является приложением № 1 к бухгалтерскому балансу санатория «Красноярское Загорье». Однако, как установлено судом апелляционной инстанции из указанных выше норм, акт оценки, в котором отражен состав имущества акционерного общества, должен является приложением № 1 к плану приватизации.

В суд апелляционной инстанции план приватизации санатория «Красноярское Загорье» истцом не представлялся.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционная коллегия считает, что документы, представленные заявителем на государственную регистрацию, не отражают информации, необходимой для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В отзыве на апелляционную жалобу истец ссылается на пункт 9 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного постановлением Президиума Совета ФНП от 26.08.1992 № 6-12, согласно которому с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Составление передаточного, разделительного балансов не требуется. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки. Указанный довод истца противоречит материалам дела, поскольку из представленного на государственную регистрацию акта оценки стоимости зданий санатория «Красноярское Загорье» с учетом данных переоценки по состоянию на 01.01.1993 следует, что данный акт является приложением к бухгалтерскому балансу санатория «Красноярское Загорье».

Таким образом, апелляционная инстанция считает вывод суда о том, что заявитель представил на государственную регистрацию документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации прав для ее проведения и регистрационным органом