Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А10-309/2009. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А69-1605/07-10-309/2009

2 марта 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца индивидуального предпринимателя Осурбай Д.М. – представителя Куулар О.П. по доверенности от 26.02.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла,

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от 15 декабря 2008 года по делу № А69-1605/07-10, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

Индивидуальный предприниматель Осурбай Диизенма Монгушовна обратилась в Арбит­ражный суд Республики Тыва с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла (далее по тексту Комитет) о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, находящимся по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, общей площадью 487 кв. метров.

Определением от 6 ноября 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное государственное учреждение Земельная кадастровая палата по Республике Тыва.

           Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска: просила принять решение о понужде­нии Комитета заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, общей площадью 487 кв. метров, указать в решении руководителя или иное лицо, на которое возлагается исполнение решения, а также место и срок исполнения решения, представить истцу право осуществлять соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в тече­ние установленного срока, обязать ответчика предоставить непосредственно в судебное заседа­ние проект договора купли-продажи земельного участка.

            Истец отказалась от иска в части требований об ука­зании в решении руководителя или иного лица, на которое возлагается исполнение решения, а также места и срока исполнения решения, о представлении истцу права осуществлять соответ­ствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, ес­ли ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, об обязании ответчика предоставить непосредственно в судебное заседание проект договора купли-продажи земельного участка. Отказ принят судом.

            Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.12.2007 года заявленные исковые требования удовлетворены. Суд обязал Комитет заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 487 кв. метров, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, цель использования - под магазин с предпринимателем Осурбай Д.М., и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи.

           Производство по делу в части требований истца об указании в решении руководителя или иного лица, на которое возлагается исполнение решения, а также место и срок исполнения ре­шения, о представлении истцу права осуществлять соответствующие действия за счет ответчи­ка с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, об обязании ответчика предоставить непосредственно в судеб­ное заседание проект договора купли-продажи земельного участка прекращено.

            Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.05.2008 решение от 24.12.2007 года Арбитражного суда Республики Тыва отменено, дело передано на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

            При новом рассмотрении истец изменил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуаль­ного кодекса Российской Федерации исковые требования и просил обязать Комитет по управ­лению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла заключить с индивидуальным предпри­нимателем Осурбай Д.М. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 530 кв. метров, в том числе 487 кв.м. согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 26.01.1999 года между Монгуш O.K. и Осурбай Д.М., а также дополнительно 43 кв.м. согласно постановлению администрации г. Кызыла от 11.11.1999 года № 1591 «Об отводе и изъятии зе­мельных участков у граждан города», расположенного по адресу: г. Кызыл, улица Лопсанчапа, д. 4, цель использования - под магазин с Осурбай Д.М., и передать указанный земельный уча­сток по акту приема-передачи.

            Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 14.10.2008 к участию в де­ле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно пред­мета спора, на стороне ответчика, муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьно­го питания».

            Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 декабря 2008 года  исковые требования  индивидуального предпринимателя Осурбай Д.М. удовлетворены частично.

Суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 487 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105020:0152 на условиях проекта договора купли-продажи, имеющегося в материалах  дела и направить его для подписания собственнику  объекта недвижимости  индивидуальному предпринимателю  без образования юридического лица Осурбай Д.М., передать земельный участок общей площадью 487 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105020:0152 предпринимателю без образования юридического лица Осурбай Д.М. в двухмесячный  прок со дня вступления судебного акта  в законную  силу.

Не согласившись с данным судебным актом, Департамент земельных  и имущественных отношений Мэрии города Кызыла обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 15 декабря 2008 года отменить.

По мнению ответчика суд первой инстанции не выяснил, откуда в договоре купли-продажи  магазина появилась площадь земельного участка 487 кв.м. Хотя по акту обмера границ участка землепользования (землевладения) № 29 от 09.02.1999 общая площадь землевладения 17:18:5:315:4 гр. Монгуш О.К. составляет 408 кв.м. Земельный участок площадью 43 кв.м. уже был учтен  при выделении земельного участка;

- межевое дело по земельному участку истец представил 28 декабря 2006 года при обращении  в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла с заявлением о выкупе земельного участка. Согласно данному межевому делу, утвержденному ООО «Тывагипрозем» 18.08.2006, площадь земельного участка  с кадастровым номером 17:18:0105020:0152 составляет 408 кв.м.;

- в межевом деле, повторно представленном истцом, в акте установления и согласования границ землевладения и землепользования имеется исправление в части площади, что ставит под сомнение  подлинность межевого дела;

-  в нарушение пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика копия данного межевого дела была предоставлена только после ходатайства от 23.12.2008, тогда как представитель ответчика ходатайствовал о предоставлении копий доказательств, представленных истцом еще 1 октября 2008 года на предварительном судебном заседании;

- судом размер участка не был установлен.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 15 декабря 2008 года отменить  и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме в связи со следующим:

- решение суда основано на материалах регистрационного дела на нежилое помещение, находящееся по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, запрошенного судом из Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Тыва. Суд первой инстанции правомерно руководствовался материалами, представленными Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва;

- межевое дело в соответствии с действующим законодательством предоставляется на основании заявки собственника недвижимости, расположенного на земельном участке и является основанием для поставки на кадастровый учет. Исправление в акте установления и согласования границ землевладений от 28.06.2006 надлежащим образом заверены. Кроме того, ответчиком в судебном заседании не заявлялось ходатайство об исключении данного документа из числа доказательств.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Считает, что решение суда является незаконным  в части отказа в удовлетворении требований заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 530 кв.м., так как имеется подлинник Постановления администрации города Кызыла от 11 ноября 1999 года об отводе и изъятии земельных участков у граждан. Просит решение от 15 декабря 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик и третье лицо – МУП «Комбинат школьного питания», извещенные надлежащим образом извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при первоначальном рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции определением от 6 ноября 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Земельная кадастровая палата по Республике Тыва (Отдел государственного земельного кадастра по г. Кызылу).

Решением от 24 декабря 2007 года постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отменено на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела третье лицо – Федеральное государственное учреждение Земельная кадастровая палата по Республике Тыва о времени и месте судебных заседаний не извещалось, в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления третьего лица.

В решении Арбитражного суда Республики Тыва от 15 декабря 2008 года о привлечении  Земельной кадастровой палаты по Республике Тыва в качестве третьего лица по настоящему делу не указано.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие третьего лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний, в связи с чем судом были нарушены нормы процессуального права, влекущие в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену решения, и последующее рассмотрение дела арбитражным суд апелляционной инстанции по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 декабря 208 года подлежит отмене на основании подпункта 2 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 декабря 2008 года по делу № А69-1605/07-10 отменить. Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела  в арбитражном суде первой инстанции.

Рассмотрение дела назначить на 26 марта 2009 года на 12 час. 00 мин.  в здании Третьего арбитражного апелляционного суда по адресу: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 9, зал № 3.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи:

Н.А. Кириллова

О.В. Магда