Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А33-9822/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2009 года

Дело №

А33-9822/2008-03АП-3839/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  19 января 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  07 ноября 2008 года по делу  № А33-9822/2008, принятое судьей Ж.П. Трукшан по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Малтат» (г. Красноярск) к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  о признании недействительным уведомления от 25.04.2008,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Антоненко С.И. – представителя по доверенности от 06.10.2008,

от ответчика: Коваленко Т.А. – представителя по доверенности от 24.12.2008 № 94, Леонтьевой Ю.С. – представителя по доверенности от 11.01.2009 № 3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.П.Станько,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Малтат» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным уведомления от 25.04.2008 «О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решением Арбитражного суда  Красноярского края  от  07 ноября 2008   года заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом,  Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-   основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг,

-   поскольку заявитель не представил в установленный срок документы о подтверждении основного вида экономической деятельности, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска  из осуществляемых им видов экономической деятельности,

-   уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлено фондом обществу 29.04.2008, то есть в установленный срок.

Общество не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

общество с ограниченной ответственностью «Малтат» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.1992 Администрацией Железнодорожного района г. Красноярска, о чем 12.07.2002 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022401784613 (л.д. 13-19).

Как следует из материалов дела, общество до 15 апреля 2008 года не представило в адрес ответчика документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности. В связи с этим, Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отнесло страхователя к виду экономической деятельности: аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения и определил  22 класс профессионального риска. 25.04.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Малтат» было направлено уведомление «О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Общество с ограниченной ответственностью «Малтат», посчитав, что 22 класс профессионального риска определен фондом неправомерно, так как с 2007 года и по настоящее время основным видом деятельности общества является: «сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества», обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления от 25.04.2008.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции установил основания для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых страховщиком. Пунктом 3 статьи 22 Закона установлено, что правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от  01.12.2005 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее-Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пунктам 3, 4 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию). Исполнительный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Согласно пункту 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, заявитель не подтвердил в установленном порядке до 15.04.2008 основной вид своей деятельности. Следовательно, фонд вправе определить класс профессионального риска для ООО «Малтат» и уведомить об этом страхователя в срок до 1 мая.

Вывод суда первой инстанции о неправильном определении Фондом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Малтат» 22 класса профессионального риска с учетом осуществляемого в 2007 году основного вида деятельности в виде сдачи в наем собственного нежилого недвижимого имущества (5 класс профессионального риска), основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска и пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности для подтверждения основного вида экономической деятельности, в случае  своевременного неподтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, фонд относит страхователя к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Поскольку заявитель не подтвердил в установленном порядке до 15.04.2008 основной вид своей экономической деятельности, Фонд обоснованно установил обществу класс профессионального риска "22" по основному виду деятельности из осуществляемых им видов деятельности «аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» на основании учредительных документов общества (выписка из ЕГРЮЛ от 15.04.2008, л.д. 19-24).

Довод общества, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу от 15.01.2009, о том, что в 2007-2008 годах ООО «Малтат» не осуществляло такой вид деятельности  как «аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения», не имеет правового значения, поскольку фонд обоснованно исходил из имеющихся документов страхователя – сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах, имеются основания для отмены решения суда первой инстанции от 07 ноября 2008 года в порядке пункта 3  части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным истолкованием закона.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края  от  07 ноября 2008  года по делу № А33-9822/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Малтат» о признании недействительным уведомления Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2008 «О размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Малтат» (г. Красноярск) в пользу государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева