Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А33-3543/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2008 года

Дело №

А33-3543/2008-03АП-3277/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «10» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Радзиховской В.В., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции  Российской Федерации»

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» октября 2008 года по делу № А33-3543/2008, принятое судьей Цыганковой И.Н.,

установил:

индивидуальный предприниматель Тутунару Виктор Ефимович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению «Красноярская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации» о взыскании 1 970 229 руб. 91 коп., в том числе 1 470 229 руб. 91 коп. материально ущерба, 500 000 морального вреда.

Определением от 05 сентября 2008 года на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судом первой инстанции произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – Российскую Федерацию в лице  Министерства юстиции Российской Федерации.

Государственное учреждение «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от  «06» октября 2008 года дело № А33-3543/2008 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Новосибирской области.

Не согласившись с данным судебным актом, государственное учреждение «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции  Российской Федерации» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. По мнению заявителя,  в силу подпункта 47 пункта 5 Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации от 25.07.2008 № 151, интересы Министерства России по субъекту  в арбитражных судах представляет соответствующее Управление  Минюста по субъекту. Согласно перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному указанным приказом, на территории Красноярского края таким органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, расположенное по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Кирова, 33.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражному суду подведомственны дела по экономическим  спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного суда.

По общему правилу, установленному в статье 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчик

В соответствии с частью 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Как усматривается из материалов дела, первоначально истец обратился с иском к государственному учреждению «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», зарегистрированному и находящемуся на территории Красноярского края, о взыскании материального ущерба и морального вреда.

Таким образом, исковое заявление принято Арбитражным судом Красноярского края с соблюдением правил подсудности. Следовательно, в силу части 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное дело не может быть передано по подсудности на рассмотрение другому арбитражному суду за исключением случаев, перечисленных в части 2 указанной нормы.

Передавая дело на рассмотрение Арбитражного суда Новосибирской области, суд первой инстанции руководствовался  пунктом 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  согласно которому дело передается  на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Вместе с тем, передача дела по подсудности на рассмотрение другого арбитражного суда на основании пункта 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможна только в случае, если дело было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая, что  исковое заявление было принято Арбитражным судом Красноярского края с соблюдением правил подсудности, пункт 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применен судом первой инстанции неправильно.

Кроме того, судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что уполномоченным органом ответчика является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2008 года  по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – Российской Федерацией в лице Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 25.07.2008 № 151, Управление по субъекту является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. В силу подпункта 47 пункта 5 указанного положения в компетенцию Управлений по субъекту входит обеспечение участия своих представителей в рассмотрении дел по претензиям к Минюсту России и Управлению по субъекту в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Согласно перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, являющемуся  приложением к данному приказу, на территории Красноярского края осуществляет деятельность Управление Министерства  юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, расположенное по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Кирова, 33.

Таким образом, уполномоченным органом ответчика на территории Красноярского края является Управление Министерства  юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о неподсудности данного дела Арбитражному суду Красноярского края являются ошибочными и привели к принятию неправильного определения по делу.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Красноярского края от 06 октября 2008 года о передаче дела по подсудности подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края  от  «06» октября 2008  года по делу № А33-3543/2008 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

В.В. Радзиховская

И.А. Хасанова