Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А69-997/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2015 года

Дело №

А69-997/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена  «14» августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен           «21» августа 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

секретаря судебного заседания Елистратовой О.М.,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «17» июня 2015 года по делу № А69-997/2015, принятое судьёй Чамзы-Ооржак А.Х.

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва  ОГРН 1051700510586, ИНН 1701038075 (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к индивидуальному предпринимателю Убаковой Наталии Валериановне (далее - ИП Убакова Н.В., предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением  Арбитражного суда Республики Тыва от «17» июня 2015 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Административный орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы административный орган указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. По мнению управления, осмотр помещения и арест товара мог производиться в присутствии продавцов, КоАП РФ не содержит требований относительно указания даты и времени совершения фотосьемки на самом фотоснимке, так как в протоколе указаны все данные о сьемке, а фотоснимки, приложенные к протоколу осмотра, являются приложением к протоколу осмотра. Следовательно, фотографии, приложенные к протоколу осмотра, являются надлежащим доказательством.              

Предприниматель  отзыв на апелляционную жалобу административного органа не представила.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Убакова Наталия Валериановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ОГРНИП 304190117400033, ИНН 190103914905.

Определением от 29.01.2015 № 007 управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении предпринимателя согласно письму от 03.12.2014 № 14/27/07152 Тывинской таможни по заявлению представителя компании «Найк» Грязнова А.Н. о незаконном использовании товарных знаков «Найк».

Управлением 29.01.2015 вынесено определение об истребовании дополнительных сведений по делу об административном правонарушении.

Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании дополнительных сведений по делу об административном правонарушении от 29.01.2015 направлены административным органом в адрес предпринимателя, которые согласно почтовому уведомлению от 01.02.2015 № 01208 получены ею 31.01.2015.

Начальником  отдела защиты прав потребителей Управления Опай А.М. 30.01.2015 составлен в отсутствие предпринимателя протокол осмотра помещения, находящегося по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 98, магазина «Персона», с участием продавцов Сюрюн-оол О.В. и Даваа В.О., а также двух понятых Тулуш Ш.С. и Куулар В.В., с использованием фотосъемки фотоаппаратом марки «PANASONIC LUMIX DMC-XS1» инв. номер № 110134422.

В ходе осмотра сотрудником административного органом изъяты следующие товары: носки «Найк» арт. 230, код 3256 в количестве 23 пар по цене 60 рублей; носки «Найк» арт. 220, код 3248 в количестве 12 пар по цене 120 рублей; носки «Найк»  арт. 90, код 3254 в количестве 2 пар по цене 90 рублей; кроссовки «Найк» 367 арт. 1108-1, код 6430 1 пара по цене 1800 рублей; кроссовки «Найк» арт. Н1028-1, код 3108  1 пара по цене 2550 рублей, о чем имеется запись в протоколе осмотра от 30.01.2015.

Определением об истребовании сведений от 04.02.2015 у компании ООО «Найк» истребованы сведения о том, кто является обладателем исключительных прав на товарный знак «Найк», размещенный на представленных фотографиях, также является ли изъятая продукция контрафактной, если да, то по каким признакам это установлено.

Определением от 27.02.2015 руководителем управления срок административного расследования продлен до 27.03.2015 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств от ООО «Найк».

На указанное определение ООО «Найк» представило административному органу заключение от 12.02.2015 № 1083, в соответствии с которым представленная на исследование продукция имеет признаки несоответствия оригинальной продукции «Найк», содержит незаконное воспроизведение товарных знаков «Найк» и является контрафактной.

Управлением в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 27.03.2015 № 132 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы представителя управления, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

С учетом положений частей 3, 4 статьи 28.3 КоАП РФ, положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011 № 40, протокол об административном правонарушении от 27.03.2015 № 132 составлен уполномоченным должностным лицом (начальником отдела защиты прав потребителей – Опай А.М.), в пределах компетенции.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров в виде наложения на должностных лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц или товаров, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, помимо прочих, товарные знаки.

Согласно пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации может только правообладатель. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Их использование без согласия правообладателя является незаконным и влечет ответственность, установленную законом.

Статье 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью.

В силу пункта 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477, статьями 1232, 1479, 1480, 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на товарный знак признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство. Свидетельство удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установленная статьей 14.10 КоАП РФ административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, по смыслу этой статьи, может бытьприменена лишь в случае, если предмет правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.

Из приведенных норм следует, что под незаконным использованием товарного знака следует понимать любое действие, нарушающее права владельца товарного знака, то есть не только несанкционированное изготовление этого знака, но и ввоз, хранение, предложение к продаже, продажу и иное введение в хозяйственный оборот товара, обозначенного этим знаком или сходным с ним до степени смешения обозначением, без разрешения владельца товарного знака.

Управлением в подтверждение совершения предпринимателем административного правонарушения представлены следующие доказательства, а именно: протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.01.2015; протокол ареста товаров и иных вещей от 30.01.2015; фотоснимки; заключение эксперта Белоусовой И.Ю. от 12.02.2015 № 1083; протокол об административном правонарушении от 27.03.2015 № 132.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что управлением не доказано совершение предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган должен доказать обстоятельства, указанные им в протоколе об административном правонарушении в качестве основания для привлечения предпринимателя к ответственности, а именно реализацию предпринимателем контрафактных товаров.

Между