Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А74-1570/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 августа 2015 года

Дело №

 А74-1570/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «30» июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «06» августа 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Е.В.,

при участии представителей истца - Иванова В.Г. по доверенности от 03.03.2015 №007/ЮО, Урсентьева А.В. по доверенности от 03.03.2015 №001/ЮО,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «27» мая 2015 года по делу № А74-1570/2015, принятое судьей Лиходиенко А.В.,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276, далее - истец) обратились в Арбитражный суд с иском к администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН 1905002581, ОГРН 1021900759088, далее - ответчик) о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение № 59-Н, площадью 83,9 кв.м., находящееся в здании по адресу: с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (ИНН 1901090033, ОГРН 1091901001829, далее – третье лицо) с требованием о признании права собственности Российской Федерации на спорные нежилые помещения.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «27» мая 2015 года требования истца и третьего лица удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что спорные помещения являются муниципальной собственностью; ответчик согласия на передачу спорных объектов в федеральную собственность не давал, принудительное отчуждение имущества субъектов Российской Федерации в федеральную собственность не допускается.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок  от 05.02.2015 № 19/001/005/2015-338 нежилое помещение 59Н, расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием Аскизский поссовет.

В соответствии со справкой администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 14.01.2015 № 07 по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24, в помещении № 59Н, с 1985 года находится отделение почтовой связи посёлка Аскиз.

Из представленного в материалы дела технического паспорта, составленного по состоянию на 16.12.2008, следует, что по адресу: Республика Хакасия, Аскизсский район, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24-59Н, расположен объект – помещение почты, общей площадью по внутреннему обмеру 83,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.05.1985 нежилое помещение по адресу: Республика Хакасия, Аскизсский район, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24-59Н, является помещением почты.

Полагая, что спорное помещение относится исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании на помещение права хозяйственного ведения, третье лицо заявило самостоятельное требование о признании права собственности Российской Федерации на спорное помещение.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение № 59-Н, площадью 83,9 кв.м., находящееся в здании по адресу: с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24, третье лицо - о признании права собственности Российской Федерации на спорное помещение.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Право собственности на принадлежащие государству до 21.01.1992 объекты разграничено на государственную и муниципальную собственность Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

В соответствии с приложением № 1 к Постановлению № 3020-1 к объектам исключительно федеральной собственности отнесены предприятия связи.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон №176-ФЗ) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно статье 2 Федерального закона №176-ФЗ к средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1.1 устава ФГУП «Почта России» данное лицо создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р. В силу пунктов 3.1, 3.2 устава ФГУП «Почта России» имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает в силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого предприятия с момента передачи имущества.

В соответствии со статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со справкой администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 14.01.2015 № 07 по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24, в помещении № 59Н, с 1985 года находится отделение почтовой связи посёлка Аскиз (т.1, л.д. 17).

Факт нахождения спорного нежилого помещения в пользовании истца подтверждается также техническим паспортом нежилого помещения, составленным по состоянию на 15.05.1985, из которого следует, что нежилое помещение по адресу: Республика Хакасия, Аскизсский район, с. Аскиз, ул. Октябрьская, 24-59Н, является помещением почты (т.1, л.д. 136-139).

Доказательств того, что названное помещение выбывало из владения истца и на момент разграничения государственной собственности использовалось по иному назначению, в том числе для муниципальных нужд, в материалы дела ответчиком не представлено.

Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия почтовой связи на используемое в его уставной деятельности недвижимое имущество возникли в силу закона, в силу положений  пункта 4 статьи 216, статей 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 52, 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предприятие почтовой связи, владеющее данным имуществом, вправе требовать устранения нарушения названных прав путем оспаривания избранным способом зарегистрированного за ответчиком права собственности в отношении указанного помещения.

При таких обстоятельствах, требования истца и третьего лица о признании права собственности  Российской Федерации и права хозяйственного ведения истца на нежилое помещение № 59-Н, площадью 83,9 кв.м., находящееся в здании по адресу: с. Аскиз,       ул. Октябрьская, 24, заявлены обоснованно и  удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Доводы ответчика о том, что спорные помещения являются муниципальной собственностью; ответчик согласия на передачу спорных объектов в федеральную собственность не давал, принудительное отчуждение имущества субъектов Российской Федерации в федеральную собственность не допускается, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

В данном деле заявлены требования не о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, а о восстановлении нарушенного права истца и третьего лица,  выразившегося в регистрации права собственности муниципального образования на имущество, находящееся в федеральной собственности.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «27» мая 2015 года по делу № А74-1570/2015 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов не требует разрешения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «27» мая 2015 года по делу                № А74-1570/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

И.Н. Бутина

В.В. Радзиховская