Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А33-2103/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2014 года

Дело №

 А33-2103/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «07» октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» октября  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.

при участии:

от ООО «Группа строительных компаний «АРБАН»: Баранова А.В., представитель по доверенности от 03.10.2014;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска: Горшкова Е.С., представитель по доверенности № 53 от 06.05.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания «СИБИРЯК»: Абрамидзе А.С., представитель по доверенности № 49173 от 17.07.2012;

от Прокуратуры Красноярского края: Марченко И.В., служебное удостоверение ТО                 № 128069 от 14.02.2012

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» июля 2014 года по делу № А33-2103/2014, принятое судьей Ермаковой И.И.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК"  (далее – ООО  "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК", истец)  (ИНН 2466123241, ОГРН 1042402971544)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик)  (ИНН 2466010657; ОГРН 1032402940800), обществу с ограниченной ответственностью "Группа строительных компаний "АРБАН"  (далее – ООО "Группа строительных компаний "АРБАН", ООО «ГСК «АРБАН», ответчик)  (ИНН 2460068548 , ОГРН 1052460039334)  о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка №68 от 28.08.2013, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО "Группа строительных компаний «АРБАН».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.02.2014 возбуждено производство по делу.

 Решением от 06.07.2014 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Туралиев Рафаэль  Файзуллович (далее – Туралиев Р.Ф.), Каратаева  Инна  Владимировна (Каратаева И.В.), Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,    обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

 Определениями  от 14.08.2014 и от 03.09.2014 апелляционные жалобы Туралиева Р.Ф., Каратаевой  И.В.  возвращены.

Апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска  принята к производству, ее рассмотрение назначено  на 03.10.2014, по делу объявлялся перерыв до 07.10.2014.

  Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не согласен с мотивировочной частью обжалуемого  решения, считает, что имеются основания для ее изменения, просит изменить решение  в обжалуемой части путем исключения из решения суда текста на страницах 6 (абзацы 3- 11), 7 (абзацы 1-7), в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- судом установлено, что  у  ООО  "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК" отсутствует гражданско-правовой интерес. Ввиду отсутствия заинтересованности, суд должен был отказать последнему  в удовлетворении требований, исходя из наличия самостоятельного основания для отказа, иные обстоятельства (предельные размеры земельных участков для размещения жилых домов, вопросы формирования и предоставления земельного участка) в предмет исследования не должны были быть включены и, следовательно, судом не должна была даваться их правовая оценка в мотивировочной части решения;

- вывод суда о том, что земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его эксплуатации, сформирован не был, противоречит материалам дела;

- судом установлено, что в нарушение норм законодательства Департаментом в собственность ООО "Группа строительных компаний "АРБАН" по льготной цене для эксплуатации здания площадью 39,3 кв.м предоставлен земельный участок общей площадью более 14 000 кв.м.  Указанный вывод в данном случае является ошибочным;

- решением суда первой инстанции установлено, что фактически ООО "Группа строительных компаний "АРБАН" приобрело спорный земельный участок в целях осуществления на нем строительства многоэтажного жилого дома, минуя процедуру, предусмотренную пунктом 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для признания договора купли-продажи ничтожной сделкой. При этом судом не принято во внимание то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300305:38 был предоставлен в соответствии с действующим законодательством в аренду в 2007 году ООО «Новая энергия», на момент заключения договора купли-продажи указанный земельный участок находился в аренде у – ООО "Группа строительных компаний "АРБАН". Следовательно, земельный участок не мог быть объектом аукциона в соответствии пунктом 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

 От ООО  "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК" в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой  общество считает последнюю не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

- в законодательстве отсутствует норма, запрещающая арбитражному суду при рассмотрении спора о признании ничтожной сделки недействительной  устанавливать нарушения требований закона или иных правовых актов при совершении оспариваемой сделки. При таких обстоятельствах, доводы Департамента о том, что суд первой инстанции не должен был давать в мотивировочной части судебного акта правовую оценку обстоятельствам оспариваемой сделки, не основаны на нормах права;

- в апелляционной жалобе Департамент не приводит никаких доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции о продаже Департаментом земельного участка с кадастровым номером 24:50:03 00 305:38, расположенного в зоне многоэтажной жилой застройки, с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации;

- общество  не согласно с выводами  суда первой инстанции об отсутствии у истца заинтересованности в оспариваемой сделке. Общество полагает, что оспариваемой сделкой  были нарушены права последнего, как строительной организации, осуществляющей жилищное строительство в городе Красноярске, на приобретение указанного земельного участка на торгах в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

От ООО  "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК" в материалы дела поступили также возражения по проверке обжалуемого судебного акта только  в мотивировочной части.

 От Администрации г. Красноярска в материалы дела поступил отзыв, в котором Администрация  просит решение суда изменить, его доводы  сводятся к следующему:

- суд первой инстанции по иску незаинтересованного лица неправомерно констатировал недействительность сделки, тем самым,  поставив под сомнение права участников долевого строительства.

От прокуратуры Красноярского края в материалы дела поступил отзыв, в котором  последняя просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В обоснование доводов, изложенных в отзыве, указала, что судом первой инстанции  правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и в предмет исследования правомерно включен  вопрос законности  договора купли продажи земельного участка.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

 Вместе с тем, учитывая, позицию лиц,  участвующих в деле, изложенную в  апелляционных  жалобах и отзывах на апелляционные жалобы, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объёме.

 В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах   и отзывах на нее.

 При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

20.06.2005 года актами о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта, предполагаемого к проектированию и строительству администрацией г. Красноярска выбраны земельные участки №1, №2 и №3 общей площадью 50 210,0 кв.м. по адресу: Центральный район, жилой район «Покровский» на пересечении улиц Караульной и Линейной в г. Красноярске.

Распоряжением администрации г. Красноярска №1581-арх от 26.07.2005 ООО «НОВАЯ ЭНЕРГИЯ» предварительно согласовано место размещения индивидуальных жилых домов с объектами соцкультбыта на земельных участках №1, №2 и №3 из земель поселений площадью 50 210,0 кв.м., расположенных по адресу г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский.

Распоряжением администрации г. Красноярска №677-арх от 28.02.2007 года в аренду на 3 года ООО «НОВАЯ ЭНЕРГИЯ» предоставлены земельные участки из земель населённых пунктов общей площадью 50 210,0 кв.м. с кадастровыми номерами 24:50:03 00 305:0037, 24:50:03 00 305:0038 и 24:50:03 00 305:0075, расположенные по адресу г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский.

Во исполнение указанного распоряжения 12.04.2007 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО «НОВАЯ ЭНЕРГИЯ» (арендатор) подписан договор №798 аренды земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населённых пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 305:0038, в оценочной зоне 50, находящийся по адресу г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский. Земельный участок передан актом приёма-передачи.

ООО «ГСК «АРБАН» на основании договора о передаче прав и обязанностей от 14.03.2013 года, приобрело права и обязанности по договору аренды земельного участка №798 от 12.04.2007.

24.06.2013 как собственник объекта недвижимости - одноэтажного здания, общей площадью 39,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Линейная, д. 114, (свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2013 серии 24ЕК №937270) на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300305:38, ООО «ГСК «АРБАН» обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о приватизации в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации указанного земельного участка площадью 14 040 кв.м.

Администрацией города Красноярска 16.08.2013 вынесено распоряжение № 2156-недв о предоставлении в собственность обществу за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300305:38.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 16.08.2013  года №2154-недв между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и ООО «ГСК «АРБАН» (покупатель) подписан договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2013 №68, согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора, земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 14 040,00 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300305:38, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, для эксплуатации здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Согласно пункту 1.3. договора, покупатель обладает на праве собственности расположенным на отчуждаемом земельном участке зданием, общей площадью 39,3 кв.м.

Согласно пункту 2.1. договора, цена земельного участка составила 2 204 346 рублей  14 копеек.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 22.04.2013 №24/13-160153 с кадастровым номером 24:50:0300305:38, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов с объектами соцкультбыта и инженерным обеспечением, площадью 14040+/-41 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.04.2006.

Между ООО «ГСК «АРБАН» (продавец) и ООО «Адамант» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 09.12.2013, согласно пункту 1.1. которого продавец продает, а покупатель принимает три земельных участка, в том числе, земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 14 040,00 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300305:38, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, в границах и с целевым назначением, указанным в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Между ООО «Адамант» (арендодатель) и ООО «ГСК «АРБАН» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.12.2013 в отношении, в том числе, земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 14 040,00 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300305:38, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный