Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-4757/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «28» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» сентября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Юдина Д.В.,

судей: Радзиховской В.В., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Министерства финансов Красноярского края (ответчик): Лалетиной Ю.А., представитель по доверенности № 119 от 15.10.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «04» июня 2014 года по делу № А33-4757/2014, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН 7708075454, ОГРН 1067760630684) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Правительства Красноярского края, Министерству финансов Красноярского края  (ИНН 2460071533, ОГРН 1052460087008) о взыскании 3 234 733 рублей 18 копеек задолженности.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Росмясомолторг», Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что судом не дана надлежащая правовая оценка письму Департамента финансов администрации Красноярского края от 16.11.2007 № 04-07/4402, акту сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.01.2013.

Правительство Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края  в отзыве на апелляционную жалобу не согласились с изложенными в ней доводами, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 28.08.2014.

Представитель ответчика (Министерства финансов Красноярского края) в судебном заседании 28.08.2014 поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ответчик - Правительство Красноярского края, третьи лица -  ОАО «Росмясомолторг», Министерство финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и не направили своих представителей. Уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 № 130 «О поставках и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским союзом» между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Администрацией Красноярского края (получатель), а также ОАО «Росмясомолторг» (далее - Государственный агент) было заключено соглашение от 22.06.1999 № 2-42/795, согласно пункту 1.1. которого, Минсельхозпрод через Государственного агента обеспечивает поставку получателю сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров (продукция) в соответствии с наименованием, количеством и ценой, указанными в приложении к соглашению, а получатель обеспечивает оплату поставляемой продукции, принимая на себя обязательства отвечать перед Минсельхозпродом за ненадлежащее исполнение уполномоченными организациями получателя обязательств по своевременной и полной оплате поставляемой продукции. При этом под уполномоченными организациями получателя в рамках соглашения рассматриваются юридические лица, уполномоченные надлежащим образом получателем на заключение договоров с государственными агентами.

В соответствии с пунктом 4.1. соглашения средства от реализации продукции уполномоченными организациями получателя в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке зачисляются на соответствующие лицевые счета Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

На основании пункта 8 Постановления от 05.02.1999 № 130 субъекты Российской Федерации обеспечивают перечисление средств на специальный отдельный счет Министерства финансов Российской Федерации в следующие сроки: за продовольственную пшеницу, рис - в течение 70 дней с момента поступления продовольствия в субъект Российской Федерации; по остальным видам продовольствия - в течение 90 дней с момента поступления продовольствия в субъект Российской Федерации.

Согласно акту приемки-передачи дебиторской задолженности за поставленное продовольствие по Постановлению № 130 по гуманитарной помощи от Россельхоза к Минсельхозу России по состоянию на 01.01.2006 задолженность Красноярского края по соглашению от 22.06.1999 № 2-42/795 составляет 3 234 733 рубля 18 копеек.

Истцом в подтверждения наличия у ответчиков задолженности в сумме 3 234 733 рублей 18 копеек представлен акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по состоянию на 01.01.2013, подписанный со стороны Министерства финансов Красноярского края.

Ссылаясь на то, что расчеты за поставку продукции произведены не полностью, истец обратился с настоящим иском и просит взыскать с ответчиков 3 234 733 рублей 18 копеек долга.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, не согласившись с указанным судебным актом арбитражного суда первой инстанции, обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения исходя из следующего.

Содержание Соглашения от 22.06.1999 № 2-42/795 свидетельствует о наличии между сторонами отношений, по правовой природе являющихся отношениями, вытекающими из договора поставки, которые являются разновидностью договора купли-продажи, нормы которого применяются к поставке как ее виду.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно части 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу пункта 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (пункт 2 статьи 450 Кодекса). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, подлежат исполнению в соответствии с условиями обязательства, одностороннее изменение условий обязательства, равно как и отказ от его исполнения, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Доказательствами размера понесенных расходов по поставке сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров являются первичные документы бухгалтерского учета, подтверждающие объем поставленной продукции и сумму.

Как указывалось ранее, в порядке статей 509 и 516 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товара осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя; покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки, если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В отсутствие в материалах дела суда первой инстанции первичных документов, установление действительной задолженности, факта поставки продукции, периода образования задолженности не представляется возможным.

Каждое участвующее в деле лицо доказывает строго определенные обстоятельства, в совокупности составляющие предмет доказывания. Каждая сторона выполняет возложенное на нее бремя доказывания.

Обязанность доказать заключение договора поставки, полное или частичное исполнение данного договора заинтересованной стороной, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, возлагается на истца. Ответчик, ссылающийся на надлежащее исполнение договора либо на его ненадлежащее исполнение контрагентом, должен доказать данные обстоятельства.

Согласно акту приемки-передачи дебиторской задолженности за поставленное продовольствие по Постановлению от 05.02.1999 № 130 по гуманитарной помощи от Россельхоза к Минсельхозу России по состоянию на 01.01.2006 задолженность Красноярского края по соглашению от 22.06.1999 № 2-42/795 составляет 3 234 733 рубля 18 копеек.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, вытекают из диспозиции нормы материального права, в силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом рассматриваемого договора является передача покупателю поставщиком в определенный срок товара, для использования в целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, что в полной мере соответствует признакам и целям договора поставки.

В материалы дела представлен акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по состоянию на 01.01.2013, подписанный со стороны Министерства финансов Красноярского края. Однако, первичных бухгалтерских документов (товарных накладных, товарно-транспортных накладных или иных товарно-сопроводительных документов) в материалы дела не представлено, в связи с чем доказательства наличия задолженности у ответчика в сумме 3 234 733 рублей 18 копеек, в том числе факта поставки продукции, периода образования задолженности отсутствуют.

Согласно акту проверки Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2002 на основании удостоверений от 05.08.2002 № 06-27-835 и № 06-27-836, на который ссылается заявитель в апелляционной жалобе, обязательства ОАО «Красноярский комбикормовый завод» из дополнительного соглашения от 22.02.2000 № 2 к договору от 19.05.1999 № а-199/99 выполнены в полном объеме.

Таким образом, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт поставки продукции на сумму 3 234 733 рублей 18 копеек и отсутствие ее оплаты получателем.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к Красноярскому краю в лице Правительства Красноярского края, Министерству финансов Красноярского края  о взыскании задолженности по обязательствам, возникшим из Соглашения от 22.06.1999 № 2-42/795.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» июня 2014 года по делу № А33-4757/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

В.В. Радзиховская

Н.Н. Белан