Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3952/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «30 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» августа  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской  О.В.,

судей: Бабенко А.Н.,  Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Астаховой А.И.,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»: Саушкин М.Г., представитель по доверенностям от 10.06.2014, от 21.05.2014 № 930/юд.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  3 июня 2014 года по делу №  А33-3952/2014, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска о:

1. признании права собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 1.

2. признании права хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская,1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (управление Росреестра по Красноярскому краю), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москва, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 июня 2014 года иск удовлетворен частично. Судом признано за Российской Федерацией право собственности на нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул.Одесская, д. 1.  В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением в части отказа, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что спорный объект принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения в силу закона.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, представителей не направили, отзывы не представили, дело рассматривается в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела договора аренды № 12 от 2 января 1991 года, заключенного между Красноярским почтамтом и жилищно-коммунальным отделом № 8 жилищного управлением исполкома в отношении помещения по адресу г. Красноярск, ул. Одесская, 1. Ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в части   отказа в иске о признании права хозяйственного ведения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела в части иска о признании права хозяйственного ведения, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

В дело истцом представлен перечень потребителей эл.энергии по Правобережной части г. Красноярска, относящихся к Ленинскому узлу связи до 01.02.1988,  в который   входит и отделение связи №67 по ул. Одесская, д.1.

В материалы дела представлен договор   аренды № 12 от 2 января 1991 года, заключенный между Красноярским почтамтом и жилищно-коммунальным отделом № 8 жилищного управлением исполкома в отношении помещения по адресу г. Красноярск, ул. Одесская, 1, площадью 145 кв.м.

В дело также представлен телефонно-адресный справочник Краевого производственного объединения «Красноярсккрайсправка» ТПО «Красноярсккрайбыт» на 1990. В данном справочнике, на стр.694 указано – 67 ГОС, 660067, ул. Одесская, 1 с указанием телефонов начальника и телеграфа.

02.06.1994 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и Красноярским почтамтом (арендатор), подписан договор № 1767 на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений. Согласно п.1.1. данного договора арендодателем передано в аренду арендатору нежилое помещение по ул. Одесская, д.1 для использования под почтовое отделение №67, общей площадью 118,2 кв.м. Согласно п.1.2. договора, срок аренды устанавливался с 01.04.1994 по 31.12.1995. Изменением к договору аренды № 1767 от 02.06.1994, предмет аренды изменен на нежилое помещение общей площадью 91,7 кв.м. Изменениями к договору аренды срок аренды продлевался до 31.12.1996, 31.12.1997, до 31.12.1998, до 31.12.2001, до 27.10.2003, до 15.01.2003.

В дело представлены счета-фактуры ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13), ОАО «Красноярска теплотранспортная компания» выставленные к оплате Управлению Федеральной почтовой связи Красноярского края филиалу ФГУП «Почта России» на оплату теплоэнергии за 2007, 2008, 2009г., 2010, 2011, 2012, 2013 года, где в части наименований показателей энергопотребления указан и адрес потребления – Одесская, 1.

Как следует из технического паспорта нежилого помещения по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Одесская, 1, пом. № 100, лит.А, составленного Филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Красноярскому краю на 27.03.2007, данное помещение имеет год постройки 1972, общую площадь 92,7 кв.м, состоит из комнат с № 2 по № 8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 28.02.2013 №01/058/2013-325 произведена государственная регистрация прав собственности за муниципальным образованием «город Красноярск» на нежилое помещение общей площадью 92,7 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, дом 1, пом.100. В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.12.2011 №7152, в реестре муниципальной собственности г. Красноярска находится жилой дом с нежилым помещением по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 1. Данный объект недвижимого имущества включен в реестр на основании Решения городского Совета №217 от 08.07.1993.

Письмом от 04.06.2013 истец обратился к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой передать из муниципальной собственности в федеральную собственность объекты недвижимого имущества, занимаемые отделениями почтовой связи, включая - 67 ОПС по ул. Одесская, 1 помещ. 100 (92,7 кв.м).

В ответ на данное обращение, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (от 18.06.2013 № 23737) подготовлен ответ, согласно которому - на нежилые помещения, включая помещение по ул. Одесская, 1, зарегистрировано право муниципальной собственности, в связи с чем, данные помещения к передаче в государственную собственность Российской Федерации не планируются.

Истец - федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска о:

- признании права собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение №100, общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 1.

- признании права хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская,1.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Истцом заявлено требование о признании права хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская,1.

Поскольку в части признания права собственности за Российской Федерации   решение по настоящему делу лицами, участвующими в деле, не оспорено, суд апелляционной инстанции в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  исходит из того, что спорный объект – нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская,1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Отказывая в иске о признании за истцом права хозяйственного ведения на спорный объект, суд первой инстанции исходил из того, что не представлен пообъектный перечень федерального имущества, который подлежал закреплению за истцом на праве хозяйственного ведения, не представлены доказательства того. что спорный объект вошел в число объектов федеральной собственности, который был закреплен на праве хозяйственного ведения за истцом.

Апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение в данной части  не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела нежилое помещение нежилое помещение № 100, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская,1,  построенное в 1972 году (л.д. 78 т.1) на день принятия 27.12.1991 Верховным Советом Российской Федерации Постановления №3020-1   использовалось под размещение органа почтовой связи – отделения связи №67. Факт нахождения данного помещения в пользовании предприятия связи подтверждается представленными в дело перечнем потребителей эл.энергии по Правобережной части г. Красноярска, относящихся к Ленинскому узлу связи; телефонно-адресным справочником Краевого производственного объединения «Красноярсккрайсправка» ТПО «Красноярсккрайбыт» на 1990; договором аренды  № 12 от 2 января 1991 года,  договором № 1767 от 02.06.1994 на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений.

Материалами дела, пояснениями истца подтверждается и не оспаривается иными лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что из владения органа почтовой связи спорное имущество не выбывало и используется по настоящее время  под размещение отделения почтовой связи.

В силу положений пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, а также раздела IV Приложения 1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной принадлежности, относятся исключительно к федеральной собственности.

На момент вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в соответствии с которым разграничена государственная собственность в Российской Федерации, отделение почтовой связи фактически располагалось в спорном помещении,   и по настоящее время ФГУП "Почта России" использует его для оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 28.02.1995 N 2/1) при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №1106-р и Распоряжением Министерства Российской Федерации по связи и информатизации №ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом» определено утвердить перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУУФПС), федеральное имущество которых подлежит передаче федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Почта России". Согласно данного перечня в число управлений федеральной почтовой связи вошло и управление федеральной почтовой связи Красноярского края (пор.номер 33), которое на данный момент уже владело спорным имуществом.

Таким образом, является обоснованным довод истца о том, предприятие связи создано на базе имущества (наделено имуществом), ранее переданного в пользование учреждениям почтовой связи на праве хозяйственного ведения.

Как следует из положений статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ФГУП "Почта России" имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, в силу изложенного, с учетом статьи 24 Закона о связи, разъяснений, указанных в пункте 8 Постановления от 28.02.1995 N 2/1 и в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", истцу принадлежит право хозяйственного ведения на спорное имущество.

На основании изложенного   исковые требования о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение подлежат удовлетворению, в связи с чем принятый по делу судебный акт в части отказа в удовлетворении данного требования