Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18902/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «18» июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» июня  2014 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - судьи Борисова Г.Н.,

судей: Колесниковой Г.А., Морозовой Н.А.,

секретаря судебного заседания Чистяковой Н.С.

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Регион24»): Кузнецовой О.А., представителя по доверенности от 24.07.2013,

от ответчика (Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска): Зайцевой Е.В., представителя по доверенности от 03.02.2014 №04/02,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион 24»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «14» апреля 2014 года по делу № А33-18902/2013, принятое  судьей Болуж Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Регион24», ИНН 2465218620,                                ОГРН 1092468004529 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска, ИНН 2465087248, ОГРН 1042442640206 (далее - административный орган, инспекция)   о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2013 № 244К о назначении административного наказания.

Определением от 31.10.2013 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Судом 24.12.2013 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 апреля 2014 года  в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, полагая, что оно необоснованно привлечено к административной ответственности.

Заявитель указывает, что обособленное подразделение  ООО «Регион24» было открыто в целях регистрации субагентского пункта продажи, а не для совершения кассовых операций                     от имени юридического лица.  Оформление билетов и ведение кассовых операций в этом подразделении осуществлялось ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» - субагентом ООО «Регион24», поэтому полученные обособленным подразделением ООО «Регион24» наличные денежные средства подлежали оприходованию субагентом  ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА».

Административный орган в представленном отзыве не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании поручения от 27.08.2013 № 272 должностными лицами инспекции проведена проверка полноты учета обществом выручки денежных средств. В ходе проверки выявлено                  и в акте от 19.09.2013 № ОП-26 отражено, что ООО «Регион24» за период с 16.08.2013                    по 26.08.2013 не оприходовало в кассу наличные денежные средства в сумме 293 371 рубля               30 копеек, полученные  обособленным подразделением общества по адресу: г. Красноярск,              ул. Водопьянова, 14.

Согласно отчетам кассиров Суркановой Л. А. и Зинченко Л. Н., осуществляющих деятельность для ООО «Регион24» по договорам возмездного оказания услуг от 25.10.2012 № 115 и от 31.10.2012 № 118, кассовой книге данного обособленного подразделения общая сумма принятых от имени ООО «Регион24» наличных денежных средств за период с 16.08.2013 по 26.08.2013 составила  293 371 рубль 30 копеек. При этом записи о полученной сумме в кассовую книгу юридического лица ООО «Регион24» не внесены (отсутствуют), приходные кассовые ордера не оформлялись.

Анализ предоставленных кассовых документов выявил факт передачи всех полученных обособленным подразделением за период с 16.08.2013 по 26.08.2013 наличных денежных средств за продажу, оформление билетов, субагенту ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» без передачи кассовых документов юридическому лицу ООО «Регион24».

Из объяснений ООО «Регион24» от 05.09.2013 исх. № 1367 следует, что  выручка от продажи билетов приходуется в кассу ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» с целью сокращения расходов на инкассацию и на расчетно-кассовое обслуживание.

В нарушение пункта 5.6 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее - Положение), обособленное подразделение ООО «Регион24», находящееся по адресу г. Красноярск, ул. Водопьянова, 14, не передавало листы кассовой книги 0310001 юридическому лицу. ООО «Регион24» не получало наличные денежные средства от обособленного подразделения, не оформляло приходные кассовые ордера, не осуществляло записи в кассовой книге.

Усмотрев в действиях общества административное правонарушение, предусмотренное     частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), должностное лицо инспекции составило протокол от 08.10.2013 № 256                        об административном правонарушении.

Постановлением от 10.10.2013 № 244К общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Заявитель оспорил указанное постановление в судебном порядке, полагая, что он незаконно привлечен к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом апелляционной инстанции установлено наличие соответствующих полномочий должностных лиц административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Проверив процедуру привлечения общества к административной ответственности, суд апелляционной инстанции установил, что права заявителя на участие при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом обеспечены и соблюдены.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт неполного оприходования заявителем выручки в размере 293 371 рубля 30 копеек доказан инспекцией. Данный вывод суда является правильным.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Кодекса нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что обществу вменяется нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу 293 371 рубля 30 копеек наличных денежных средств, полученных обособленным подразделением общества.

В силу пункта 1.8 Положения кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Согласно пункту 3.1 Положения прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от работников, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги (пункт 5.2 Положения).

Согласно пункту 5.3 Положения кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем и подписываются лицом, проводившим указанную сверку (пункт 5.4 Положения).

В соответствии с пунктом 5.6 Положения обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня должно передать лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу. В случае оформления кассовой книги 0310004 на бумажном носителе обособленным подразделением передается отрывной второй экземпляр листа кассовой книги 0310004, а в случае оформления кассовой книги 0310004 с применением технических средств - распечатанный на бумажном носителе второй экземпляр листа кассовой книги 0310004.

В нарушение пункта 5.6 Положения обособленное подразделение ООО «Регион24», находящееся по адресу г. Красноярск, ул. Водопьянова, 14, не передавало юридическому лицу листы кассовой книги 0310001. Юридическое лицо ООО «Регион24» наличные деньги от обособленного подразделения не получало, приходные кассовые ордера не оформляло,                            не осуществляло записи в кассовой книге.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег).

Таким образом, под неоприходованием в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе, отражении всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Из акта от 19.09.2013 № ОП-26 проверки полноты учета выручки, протокола от 08.10.2013 №256 об административном правонарушении, оспариваемого постановления следует,                           что ООО «Регион24» в нарушение пунктов 5.6, 6.1 Положения за период с 16.08.2013                             по 26.08.2013 не оприходованы в кассу наличные денежные средства в сумме 293 371 рубль                 30 копеек, полученные его обособленным подразделением по ул. Водопьянова, 14                                   в г. Красноярске.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы общества о том, что полученные обособленным подразделением ООО «Регион24» наличные денежные средства подлежали оприходованию субагентом  ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА».

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, обособленное подразделение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, 14, принадлежит заявителю; денежные средства от потребителей получены именно ООО «Регион24», о чем свидетельствуют выданные квитанции разных сборов, отчеты кассиров Суркановой Л.А. и Зинченко Л.Н.

Ссылка заявителя на то, что обособленное подразделение ООО «Регион24» было открыто                в целях регистрации субагентского пункта продажи, а не для совершения кассовых операций               от имени юридического лица; оформление билетов и ведение кассовых операций в этом подразделении осуществлялось ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» - субагентом                                   ООО «Регион24», не свидетельствует об отсутствии у заявителя обязанности осуществлять оприходование наличных денежных средств, получаемых указанным обособленным подразделением.

Положением установлена обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться