Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-392/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «02» июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» июня 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой Н.С.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Сокол»): Кириленко П.А., представителя по доверенности от 11.11.2013;

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю): Кулеш Т.В., представителя по доверенности от 22.04.2014 №04-13/09964;

от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Консул»): Кириленко П.А. представитель по доверенности от 16.12.2013,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                        № 23 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» марта 2014 года по делу № А33-392/2014, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее – заявитель, общество,                     ООО «Сокол») (ИНН 7719691416, ОГРН 1087746979979) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее - ответчик, регистрирующий орган, МИФНС России № 23 по Красноярскому краю) (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035) о признании незаконным решения №Р26593А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов от 14.10.2013, а также об обязании МИФНС России № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности общества путем реорганизации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Консул» (далее - ООО «Консул») (ОГРН 1122468071274,  ИНН 2466257809).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2014 года заявленное требование удовлетворено. Решение от 14.10.2013 № Р26593А признано незаконным, на МИФНС России № 23 по Красноярскому краю возложена обязанность устранить   допущенные   нарушения   путем внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Сокол» путем реорганизации в форме присоединения.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

-           представленные обществом для государственной регистрации документы, в частности передаточный акт  содержали недостоверные сведения;

-           в передаточном акте в нарушение установленных требований отсутствовала сумма оценки обязательств реорганизуемого лица (ООО «Сокол»), что следует как не представление данного документа и наличие оснований для отказа в государственной регистрации;

-           опубликовав в Вестнике государственной регистрации недостоверные сведения о своем адресе, общество не обеспечило права кредиторов на предъявление своих требований при реорганизации;

-           выводы суда первой инстанции по настоящему спору не соответствуют выводам по делам со схожими фактическими обстоятельствами, установленными в рамках реорганизации иных юридических лиц.

Заявитель и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили. Представитель заявителя и третьего лица в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не признал.

Представитель общества и третьего лица заявил ходатайство о замене заявителя в порядке процессуального правопреемства, просит суд произвести замену общества с ограниченной ответственностью «Сокол» на общество с ограниченной ответственностью «Консул», в связи с прекращением деятельности ООО «Сокол» в процессе реорганизации в форме присоединения к ООО «Консул» и переходом прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства (представлена выписка из ЕГРЮЛ от 01.04.2014).

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 09.06.2014 произвел замену заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Сокол» в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью «Консул».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Консул» Винокуровым Александром Юрьевичем принято решение  от 15.01.2013 № 3 о реорганизации ООО «Консул» путем присоединения к нему следующих российских юридических лиц:

1.         ООО «Креозот-Байкал» (ОГРН 1111901002146),

2.         ООО «СибМонтажСтрой» (ОГРН 1112468014207),

3.         ООО «СК «Система» (ОГРН 1102468016265),

4.         ООО «Сокол» (ОГРН 1087746979979),

5.         ООО «СтройЛэнд» (ОГРН 1052465165455),

6.         ООО «Фаворит Ко» (ОГРН 1092468055350),

7.         ООО «Флоримпекс» (ОГРН 1112468068954), а также об утверждении договора о присоединении, в котором определяются порядок и сроки присоединения, сроки и порядок совместного общего собрания участников обществ, участвующих в присоединении, и регулируются другие отношения.

Протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Сокол» от 15.01.2013 № 7 утвержден договор присоединения.

Между названными обществами, в том числе ООО «Сокол» и ООО «Консул»                        (ОГРН 1122468071274, ИНН 2466257809) подписан договор о присоединении. Согласно пункту 1.1 договора присоединения в целях достижения наиболее эффективных результатов деятельности, повышения конкурентноспособности и прибыли стороны реорганизуются в форме присоединения. Реорганизация осуществляется путем прекращения присоединяемых обществ и передачи ими основному обществу имущества, а также всех прав (имущественных и неимущественных) в отношении должников и всех обязанностей в отношении кредиторов, которые будут существовать у присоединяемых обществ к моменту реорганизации, с консолидацией балансов обществ в порядке и на условиях, определяемых договором, передаточным актом и законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлен передаточный акт, утвержденный решением протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Сокол» от 15.01.2013 № 7, согласно которому ООО «Сокол» передает ООО «Консул» все свои обязательства в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые присоединяемым обществом.

21.01.2013 общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Система» (лицо, принявшее последним решение о реорганизации) обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с заявлением-уведомлением о начале процедуры реорганизации (заявление-уведомление зарегистрировано налоговым органом за вх.№ 1026А). На страницах с 04 по 11 заявления указаны сведения о юридических лицах, участвующих в реорганизации, в том числе на странице 07 ООО «Сокол» (ОГРН 1087746979979).

Заявителем в материалы дела представлена распечатка с сайта (http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/), из которой следует, что в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 7(416) Часть-1 от 20.02.2013) опубликовано сообщение за номером 1406, в котором общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Система» уведомляет о принятии 16.01.2013 внеочередным собрание участников ООО «СК «Система» решения о реорганизации в форме присоединения ООО «СК «Система» совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Флоримпекс» (ОГРН 1112468068954, ИНН 2463232570), с обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит Ко» (ОГРН 1092468055350, ИНН 2463217639), с обществом с ограниченной ответственностью «СтройЛэнд»  (ОГРН  1052465165455,  ИНН 2465096115),  обществом  с  ограниченной ответственностью «Сокол» (ОГРН 1087746979979, ИНН 7719691416), с обществом с ограниченной ответственностью «СибМонтажСтрой» (ОГРН 1112468014207, ИНН 2466238250), с обществом с ограниченной ответственностью «Креозот-Байкал» (ОГРН 111 1901002146, ИНН 1901101944) к обществу с ограниченной ответственностью «Консул» (ОГРН 1122468071274, ИНН 2466257809). В данном сообщении о реорганизации юридического лица указано, что требования кредиторов могут быть предъявлены не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации по адресу: 660022, г. Красноярск, ул. партизана Железняка, д. 4 «Б», оф. 213.

Повторное сообщение о реорганизации юридического лица опубликовано обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Система» в журнале «Вестник государственной регистрации» за номером 1419 (журнал № 12(421) Часть-1 от 27.03.2013). В повторном сообщении о реорганизации юридического лица указано,  что требования кредиторов могут быть предъявлены не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации по адресу: 660022, г. Красноярск, ул. партизана Железняка, д. 4 «Б», оф. 213.

07.10.2013 ООО «Сокол» обратилось в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю с заявлением о прекращении деятельности при присоединении по форме Р16003 с приложением передаточного акта, договора о присоединении, копии доверенности (расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица).

МИФНС России № 23 по Красноярскому краю рассмотрены документы, представленные для государственной регистрации юридического лица ООО «Сокол», после чего регистрирующим органом принято решение от 14.10.2013 № Р 26593А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

ООО «Сокол», ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением требований действующего законодательства, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений  и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно оспариваемому решению и представленным регистрирующим органом пояснениям основаниями для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при присоединении явились следующие обстоятельства.

В нарушение положений Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденных приказом Минфина России от 20.05.2003 № 44н, ООО «Сокол» в представленном в регистрирующий орган передаточном акте не указало сумму задолженности перед бюджетом. В соответствии со справкой ИФНС России №20 по г. Москве у ООО «Сокол» перед бюджетом имеет задолженность.

Кроме того, одно из реорганизуемых юридических лиц - ООО «СК «Система» в журнале «Вестник Государственной Регистрации» дважды опубликовало сведения о реорганизации, где требования кредиторов могут быть предъявлены не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации по адресу: 660022, г. Красноярск,                                               ул. Партизана Железняка, д. 4 «Б», оф. 213. Данный адрес является адресом места нахождения одного из реорганизуемых юридических лиц - ООО «СК «Система» (ОГРН 1102468016265). Однако сведения об адресе места